中新网河南新闻12月9日电(记者 李贵刚 通讯员 郭琦 赵栋梁)近年来,河南法院全面深化智慧法院建设,坚持问题导向、需求导向,聚焦信息化全面应用,融合多种信息化软件系统,努力构建全省法院信息化“一朵云、一系统、一平台”协调高效的一体化司法大数据体系,助推各项工作高质量发展。
智慧审判促办案质效提升
“如何又好又快解决当事人急难愁盼的案件纠纷,是我们每个法官的追求。而从实践中看,只有用好智慧法院建设成果,才能不断压缩案件审理周期,节约司法资源,提高办案质效。”周口市淮阳区人民法院王店法庭负责人叶培绪在审结一起涉郑州、周口两地的民间借贷纠纷后感慨。
如果按照常规的线下质证、开庭等方式审理,这类案件审理周期长,当事人诉累重,办理起来也比较麻烦。鉴于此,叶培绪采取电子送达、网上开庭等线上办案模式,使案件办理进程迅速推进,既减少了诉讼参与人的各项成本,又大大提升了办案效率,最终该案从开庭到结案仅用了10天时间,双方服判息诉。
近年来,河南法院注重用科技辅助法官办案,用信息化提升审判质效。升级审判法庭的智慧化水平,融合“法律法规”、“关联案件”查询、远程庭审、多媒体示证、语音智能识别、庭审秩序管理等功能,提升庭审效率和质量。大力推广运用文书智能生成和自动纠错、类案推送、裁判偏离度预警等智能辅助工具,着力减轻法官负担,统一裁判标准。
今年以来,河南全省法院主要审判质效指标持续向好。特别是针对省内疫情多发的形势,各级法院全面启动、充分运用智慧法院建设成果,做到了审判工作“不停摆”、可持续。
智慧执行促执行行为规范
“我们专门研发执行顽疾评价模块,对接执行管理系统,实现数据实时汇聚,智能感知态势,自动分析异常行为。嵌入消极执行、选择性执行、乱执行类型化行为模式,设定18项反向指标,违规终本、财产未查控、案款超期未发放等行为一键触发。同时,推行以卷管案、人卷分离,全程无纸化在线流转,查控拍卖、案款收支、强制措施、合议审批等办案节点全网通办、全程留痕。强化节点管理刚性,定向发布整改清单,系统使用以来已启动事前纠正1731次,执行信访量下降13.2%,有效降低了执行廉政风险。”许昌市中级人民法院执行局局长徐水清接受采访时介绍说。
河南法院全面推进执行权运行机制改革,改造执行信息化流程,彻底改变一人一团队“一包到底”传统模式。建立执行案卷管理中心,实行执行卷宗标准化、电子化集中管理,对立案、实施、财产处置、结案审核等执行事务网上专人负责、分段集约推进,持续实现执行案款15天内动态清零,执行终本不规范、案款超期发放、超标的查封等顽瘴痼疾得到有效整治,大大提升了执行规范化水平。打通173个政府部门业务审批、政务服务、公共资源交易信息平台,让执行信息查询在线上运行,有效降低了执行成本、提高了执行效率。
智慧服务促群众满意度提高
“谢谢你们,真是给我们老百姓解决了大难题,要不是有跨域立案系统,我们还要跑到山东去申请强制执行,现在好了,家门口就能立案,法院的服务真是太棒了,解决了我们的大难题。”11月17日,河南省西平县人民法院诉讼服务中心接待了七位年近七旬的老人,通过帮助当事人书写强制执行申请书和打印相关法律文书,在“人民法院在线服务平台”将案件立到管辖法院济南市历城区人民法院,不到一个小时就成功帮助七位当事人办理了跨域执行农民工工资的立案手续。
河南各级法院积极推进“一站式”在线诉服升级,电子诉讼应用量保持在全国前二名。11月份疫情期间,网上开庭率达到77.53%。通过整合软件,实现证据材料、意见建议可“一键直达”承办法官的材料流转系统,解决了当事人及律师长期反映的“找法官难”问题,大大减少了庭外约见法官的不规范诉求。建设全省统一的集中送达平台,大力推进电子送达,今年以来,通过平台送达9645427次,电子送达占送达总量的89%,与邮寄送达相比可节约经费1.5亿余元。上线“法鹰”协查系统,今年以来,已协查信息691795条,解决原告和申请执行人找人难问题。建立走访、信访、网访、举报等各种信访集中接访、交办、回复的大信访系统,解决越级访多、“接访走过场”问题,努力提升信访当事人满意度。
智慧管理促队伍作风改进
“我连法院的门都没进,就打了几次电话,网上调解后钱就顺利要回来了,太省事、太高效!感谢法院的网上立案和调解,真是给群众带来了方便!”在河南省巩义市人民法院,收回17000元借款的柳某一边在诉讼服务“好差评”系统上点亮“好评”键,一边对调解员周务本说,言语间尽是感谢和对法院工作的高度认可。
为切实提高办事效率,提升服务效能,改进司法作风,2021年6月以来,河南高院在全省三级法院诉讼服务大厅上线诉讼服务“好差评”系统,及时收集当事人在诉讼过程中的真实体验,以人民群众的评价找差距、补短板,促进提升司法作风。
同时,河南法院以审判执行案件办理节点为依据,强化审判执行全流程网上监管,实现“立案上网、全程在网、结案出网、痕迹留网”,将人民法院调解平台与审判流程管理系统进行双向互联,实时管控调解期限,有效解决了控制和迟滞立案的“调节阀”“蓄水池”问题;建设“发改提指案件监管平台”,为“发改提指”案件专项评查提供数据支撑,防止案件来回“翻烧饼”;执行流程管理系统与审判流程管理系统无缝对接,对执行终本案件全部清理归档,实行电子化管理,准确掌握分析审判与执行案件的对应关系,有效防止了执行数据的灌水和反复立案结案的问题;审判执行各项指标数据包括临期超期未结案件、批量案件等审判执行管理信息,向各中、基层法院院长和省法院各业务部门负责人开放,方便管理者了解本单位、本条线的工作状态,及时发现问题,有效监督管理。实现信访管理系统与审判、执行流程管理系统衔接融合,从申诉信访数据中查纠案件质效不高、干警能力不强、作风不优问题。通过智慧楼宇系统,严格落实考勤制度,强化干警纪律意识。将院庭长职责清单纳入各流程管理系统,上线智慧画像系统,通过数字对院庭长、法官、助理、书记员、行政人员等各类人员专业能力、工作作风、工作量和绩效进行考评,让干多干少、干好干差一目了然。(完)