中新网河南新闻7月6日电 近年来，河南省兰考县南彰镇聚焦农村老年人就医、照料、精神慰藉等核心需求，整合医疗康养、生活照料、精神关怀、兜底保障各类资源，创新推行“一关爱、两注重、三强化”养老服务工作模式，构建“镇级医养中心牵头、村级站点联动、订单服务兜底”的全域养老服务体系，切实让辖区老年人实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。
该镇健全党委统筹、多方联动的养老服务工作机制，成立镇党委书记、镇长双组长专项工作组，10名班子成员分片包抓全镇33个行政村，每月召开1次专题调度会，精准破解独居、孤寡、失能、五保等特殊老年群体养老难题。依托“一体执法+治理联动”基层治理体系，划分9个养老服务责任网格，组织包村干部、网格员、驻村工作队每周开展1次全覆盖“敲门巡访”，重点排查老人居住安全、饮食起居、身体健康情况，精准收集助餐、就医、代办等诉求。
目前，该镇已建立完善动态老人信息台账，收录高龄、独居、失能老人426名，实行“发现-登记-处置-回访”闭环管理。依托社会救助试点政策，创新订单化救助服务模式，制定12项标准化养老服务清单，累计为286名经济困难失能、高龄老人提供上门助洁、助浴、健康陪护、代购代办等定制化服务，年均开展兜底上门服务1200余次，将精准关爱直达群众家门口。
常态化开展“人人持证、技能河南”培训，年均开展家政护理、手工技艺等养老相关技能培训8场次，培训群众300余人次，夯实养老保障物质基础。吸纳160余名退休干部、乡贤、能人加入村级孝善理事会、“一约五会”组织，每月召开专题会议，常态化评选孝老爱亲典型、文明家庭、好媳妇好婆婆年均350余例，以榜样力量厚植敬老家风。依托医养中心打造特色手工工坊，常态化组织低龄健康老人开展手工艺制作，年均开展文体劳作活动40余场；组建15支村级文艺队伍，年均巡演60余次，带动超1000名老年人主动参与文化活动。
以新时代文明实践站为阵地，该镇每月开展孝老爱亲主题宣讲，用本土故事浸润民心。打造特色敬老品牌，33个行政村每周轮流举办孝老饺子宴，年均开展“接老人回家”、爱心义诊、志愿助老等活动80余场。依托腊八节、重阳节等节点，每年开展大型敬老主题活动6场以上，免费为老人体检、开展文艺汇演、配送暖心物资。同步推行“子女带父母洗澡”“邻里互助敬老”等实践活动，常态化整治薄待老人等不良风气，全方位营造崇孝敬老的浓厚氛围。
累计投入300万元建成镇级标准化医养结合中心，建筑面积3200平方米，设置养老床位96张，划分医疗、照料、餐饮、文娱、中医康复五大功能区域，配齐适老化设施，全天候提供一站式康养服务。同步实现33个行政村幸福照料中心全覆盖，布局8处村级老年助餐点，日均为300余名老人提供就近助餐、休闲娱乐服务，有效解决农村老人“吃饭难、娱乐难”问题。
医养中心专门设立老年病科、康复护理科，划分失能、半失能专属照料区，安排8名骨干医护人员24小时值守。常态化开展护工技能培训，现有22名护理人员全部持证上岗，标准化开展康复护理、压疮防护、失能照护等服务。搭建“医护+村医+村干部+网格员+志愿者”五级服务队伍，全镇33名村医定点对接辖区老人，年均完成慢病随访、基础体检30000余人次，完善全员健康档案，实现老人小病不出村、康养在家门。
构建“项目资金+集体经济+社会捐助”多元保障机制，每年积极争取专项扶持资金用于镇村养老阵地升级改造；各村单列集体经济养老专项经费，年均统筹资金20余万元，专项用于助餐补贴、设施维护、敬老活动开展；联动辖区爱心企业、乡贤常态化开展慈善捐助，年均接收敬老捐助资金物资价值10万余元，定向帮扶困难老人。同时，严格落实订单化救助补贴政策，持续降低农村老人养老成本，保障普惠养老服务长效运行。
下一步，南彰镇将持续优化“一二三”养老工作法，完善“镇级中心为龙头、村级站点为支点、居家订单救助为兜底”的全域养老体系，持续提升康养专业化水平、拓宽兜底保障覆盖面、丰富老年文化生活，做实做细养老民生工程，让全镇老年人共享乡村振兴发展成果。(任正坤)
