从“看病远”到“家门口看名医” 焦作市以“三十工程”助力优质医疗服务可感可及
初冬时节，河南理工大学第一附属医院高新院区的医疗主街沐浴在暖阳中。智能轨道物流小车在专用通道内平稳穿梭，精准配送药品与检验标本；患者轻点屏幕“刷脸”，即可完成挂号、缴费、取药全流程服务，便捷高效的就医体验，彰显着城市医疗服务升级的民生温度。
民之所盼，政之所向。党的二十届四中全会对“加快建设健康中国”作出重要部署。焦作市委、市政府始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，将城市医疗服务能力提升项目纳入全市聚力推进的“三十工程”中，以重大项目补齐医疗短板，以“名医聚‘焦’”提升服务软实力，以紧密型医疗集团改革优化资源配置，在推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局上奋力突破，书写了一份暖意融融的民生答卷。
民有所呼，重大项目破解“看病远”
“过去，优质医疗资源主要集中在老城区，高新区等新城区的居民看大病常常要跨越半座城。”12月4日，焦作市卫生健康委相关负责人坦言。
作为资源型城市转型发展的关键区域，焦作高新区等新城区人口快速集聚，但医疗资源配置一度未能同步跟进，“看病远、看大病难”成为突出的民生痛点。
群众关切处，就是工作发力点。2024年，焦作市将城市医疗服务能力提升项目列为“三十工程”中十大民生项目的重中之重，集中力量实施市人民医院门急诊楼暨医学研究中心、河南理工大学第一附属医院高新院区、市中医院省级区域中医康复诊疗中心三大项目。
这并非简单的规模扩张，而是针对城市发展新格局和群众新需求的精准补位与战略布局。
走进崭新的焦作市人民医院门急诊楼暨医学研究中心，宽敞明亮、智能分区、流程清晰，彻底解决了老院区空间局促的历史难题，筑起了区域急救、医疗与科研协同的新高地。
“以前做检查要跑好几个地方排队，现在一站式完成，就医体验大不一样。”市民薛凯的感受颇具代表性。
视线向南移动，焦作市中医院省级区域中医康复诊疗中心展现出中医药传承创新的独特魅力。名医堂、多个区域诊疗中心及国家级、省级特色专科汇聚于此，现代康复设备与传统技法相得益彰，为百姓提供了特色鲜明的健康选择。
在城市东南部，河南理工大学第一附属医院高新院区的全面投用，更是关键一步。院内，由53个站点构成的轨道物流系统如同“智慧血脉”；全院支持“刷脸就诊”；3000个智能停车位破解了“停车难”。
“更具创新性的是，我们推出了‘按人体系统分区’的门诊模式。”河南理工大学第一附属医院副院长李卫东介绍，医院将心内科、心外科等相关学科的医生安排在同一诊区相邻坐诊，围绕患者病情进行协同研判，极大方便了患者，也终结了“患者追着不同科室跑”的困境。
重大项目的快速落地，得益于高效的推进机制：市领导牵头分包，一线协调；市卫生健康委成立专班，清单化推进；创新“1+10+N”“焦给我”等工作机制，打通审批“绿色通道”。
“这些项目的根本出发点是惠民。我们不搞剪彩仪式，而是用实实在在的服务，让群众尽快享受建设成果。”焦作市卫生健康委主任冯小亮说。项目建成即投用，投用即服务，这正是民生工程最质朴、最温暖的打开方式。
民有所盼，名医下沉托起“健康梦”
大楼建起来是第一步，提升医疗技术水平，让群众在家门口享受到高品质服务，才是根本。焦作市深谙此理，在持续提升医疗“软实力”上做足文章。
“真没想到，不用大老远跑到北京，在家门口就请大医院专家把手术做了！”博爱县患者崔鹏的激动之情溢于言表。
他身患复杂心脏病，原本计划赴京求医，恰逢焦作“名医聚‘焦’”工程启动，北京安贞医院主任医师伯平定期前来，指导焦作市人民医院医生成功为他实施了高难度手术，费用节省近三成。
这正是“名医聚‘焦’”工程带来的直接红利。自2025年起，焦作计划用三年时间，柔性引进国内15个顶尖医疗专家团队，覆盖神经外科、心血管、肿瘤等重点领域。
与普通坐诊不同，这些团队通过“定期驻点+手术示范+教学查房+学科共建”的深度合作模式，实现技术、管理、经验的“带土移植”，旨在为本地培养一支“带不走”的高水平队伍。
截至目前，全市4家市直医院已与国内15个专家团队建立稳固合作关系，累计开展坐诊290次、疑难手术91台、教学查房116次，更有3名本地骨干医师拜师国医大师。群众“不出市看名医”的期盼，正一步步变为现实。
医疗服务的温度，更体现在从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的深刻转变。
焦作市人民医院、河南理工大学第一附属医院均设立了设施先进的健康管理中心，配备3.0T核磁共振、高端CT等设备，提供个性化深度体检套餐，推动“防未病”理念深入人心。
焦作市人民医院联合钟南山院士团队，建成一站式睡眠诊疗中心，成为全国睡眠障碍筛查基地；河南理工大学第一附属医院高新院区持续开展“三关爱、六优惠、九免费”活动，为残疾人、低保户等特殊群体及妇女儿童提供免费基本项目体检与筛查，传递着城市的关怀与温度。
中医药瑰宝在服务中焕发新活力。焦作市中医院不仅挂牌成为国医大师李佃贵浊毒理论临床研究基地，还引入了国家级非物质文化遗产赵氏雷火灸等特色疗法，通过举办膏方养生周、推出草本养生茶饮等方式，让千年药香融入百姓日常，营造了“信中医、用中医、爱中医”的社会氛围。
细致入微的服务创新，渗透在每一个环节：“妈咪小屋”提供私密哺乳空间；“无陪护病房”由专业护理员全程照护；“互联网+护理”将服务延伸至家中……这些举措如春风化雨，大幅提升就医体验。
民有所需，资源整合织密“服务网”
随着三大项目建成投用，焦作多家市级医院形成了“一院两区”或“一院多区”的发展格局。如何避免重复竞争，实现资源整合、协同增效？焦作以紧密型城市医疗集团改革为突破口，推动资源从“物理相加”转向“化学融合”。
“过去是‘单打独斗’，现在是‘集团作战’，优势互补，合力更强。”焦作市人民医院负责人的话点明了改革核心。
目前，焦作已构建起由市人民医院、河南理工大学第一附属医院、市中医院、焦煤中央医院四大牵头医院为核心的紧密型城市医疗集团，并形成一个独立的市精神卫生中心，即“四集团一中心”新格局。
定位清晰，各展所长。市人民医院与市妇幼保健院实行产科深度融合，按危急程度分级诊疗，已联合成功救治危重孕产妇数十例；推动市第五人民医院和河南理工大学第二附属医院转型为以康养为特色的专科医院，市第三人民医院聚焦传染病防治，形成了各有侧重、互补发展的新局面。
市中医院则整合新老院区资源，与市五官医院相关科室联合建立“中医—五官”协作体系，运用中医手段为眼、耳、鼻、喉疾病患者提供特色治疗与康复保障。
破除体制机制壁垒，促进资源自由流动，是改革的关键。焦作市创新人员管理机制，实施医疗集团内人员紧密融合。
市第五人民医院、河南理工大学第二附属医院的行政后勤和临床医技科室，分别由市人民医院和河南理工大学第一附属医院的对口科室进行一体化管理，人员统筹调配使用。
各医疗集团实行统一公开招聘，优先聘用集团内成员单位的专业人才，并建立了完善的执行院长派驻、专家下沉、人员交流、业务轮训等机制，打破了人才流动的“玻璃门”，有力推进了医疗集团内部服务质量的同质化提升。
精细化管理，是确保改革成效、让每一分民生投入都发挥最大效用的保障。
焦作市坚持规范管理、提质增效、强化监管，以精细化运营为核心，强化公立医疗机构运营、价格、成本、采购、医保管理等五大维度，构建起“日监测、周分析、月评估”的动态监管机制。
严格执行医疗服务价格公示制度，推行DIP支付方式下的成本精准测算，建立采购闭环管理体系，定期开展医疗服务质量评估。这一系列组合拳，既坚守了医疗服务的公益性，又提升了医疗机构的内生动力和运营效率。
“通过明确功能定位，引导错位发展，我们不仅把资源‘盘子’做大，更致力于把优质服务‘蛋糕’分好，让配置更合理高效。”冯小亮介绍，改革已初见成效，市级优质资源更顺畅向基层延伸，基层服务能力增强，群众看病就医选择更多、流程更简、体验更优。
从三座医疗新地标拔地而起，到名医大家智慧扎根基层；从智慧化服务重塑就医体验，到医疗集团改革重构健康生态，焦作市以“三十工程”为重要抓手，以深化改革为根本动力，正在绘就一幅“大病不出市、小病就近看、未病共同防”的生动健康图景。这幅图景的底色，永远是惠民、利民、便民。
人民健康是社会主义现代化的重要标志。焦作市委主要负责同志表示，焦作将持续深化医疗服务领域改革，不断优化资源配置，提升服务品质，努力让优质医疗服务更加触手可及，为“健康中国”建设贡献坚实的焦作力量。（记者 樊霞 成安林）
