二季度河南这样干
燃动引擎
扩内需 激活力
河南作为经济大省、人口大省，内需是巨大优势，也是更好发挥挑大梁作用的底气所在。4月30日，记者从河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会上了解到，我省研究制定了提振消费专项行动实施方案、加力推动基础设施投资回升向好若干措施，深挖内需潜能，激发市场活力。
提振消费既关系到经济发展，也关系到人民生活。省发展改革委党组成员、副主任李新国介绍，提振消费专项行动实施方案主要包括消费能力提升、产品消费扩大、服务消费提质等八大行动，在制定过程中，重点突出了四个“紧密结合”：注重国家政策和我省实际紧密结合、提升能力和增强意愿紧密结合、扩大供给和满足需求紧密结合、长远谋划和短期发力紧密结合。
打通制约消费的卡点堵点，进一步释放我省巨大的消费市场潜力。实施方案提出，多措并举推进高质量充分就业，持续推动城乡居民增收，使居民有稳定收入“能消费”；落实个人养老金递延纳税等政策，进一步扩大生育保险覆盖面，减轻居民养育、教育、养老、医疗等方面负担，使居民没有后顾之忧“敢消费”；落实带薪年休假制度，强化消费维权服务，持续优化消费环境，使居民获得感强“愿消费”。
全方位扩大内需，同样离不开有效益的投资。省发展改革委党组书记、主任马健介绍，我省出台了加力推动基础设施投资回升向好14条措施，覆盖基础设施项目谋划储备、前期工作、建设投用全生命周期，形成环环相扣、压茬衔接的措施“组合拳”，为经济持续回升增添动力、为高质量发展增势赋能。
具体来说，一是集中攻坚抓项目，分领域、分区域开展重大基础设施项目集中督导和调度服务，以强有力组织、超常规举措打好项目建设整体战。二是提速前期抓项目，全面推行联合审验、容缺办理等创新举措，完善审批“绿色通道”，下大力气协调解决项目前期工作中的难点堵点问题，推动具备条件的重大项目早开快开。三是强化保障抓项目，制定专项债用作资本金的省级基础设施重点项目清单，加强交通、能源、水利等线性工程用地申报技术指导，尽快掀起项目建设新热潮。(记者 宋敏)
助企惠企
拓范围 优服务
奋战二季度、确保“双过半”，稳企业是关键一环。我省将在一季度开展重点企业包保服务的基础上，扩大重点企业包保范围，以落实深化包保服务10项措施为重点，助力企业抢订单、降成本、抓转型。
4月30日，省工业和信息化厅党组书记、厅长李建涛在河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会上介绍，对重点工业企业和服务业企业进行包保服务，是省委、省政府聚焦“四高四争先”，做好“四稳”工作的重要举措。包保服务启动以来，已建立“领导干部+责任部门+金融机构”工作专班，包联企业从1500家拓展至15000家，一季度累计开展产销、产融、产学研和人才用工对接活动1600余场次。
下一步，我省工信系统将围绕省委、省政府决策部署，从四个方面持续夯实“稳”的基础、筑牢“进”的支撑、积蓄“新”的力量。
助力企业抢订单、拓市场。扩大重点企业包保范围，实现规上工业企业和限额以上服务业企业全覆盖包联、全周期服务。加快落实稳增长奖励政策，支持企业加快生产。将受美国加征关税影响较大的企业纳为重点包保对象，一企一策帮扶。
助力企业降成本、减负担。引导工业企业优化生产时序、实行错峰用电，加快建设分布式光伏和用户侧储能项目，降低综合用电成本。建立重点包保企业融资白名单制度，推行“一企一银行一专班”服务，持续缓解企业融资难。支持各地根据实际调整工业用地基准地价，降低企业用地成本。加快清理拖欠企业账款，优化盘活闲置低效资产，降低企业负担。
助力企业抓转型、增效益。引导企业加快“智改数转网联”，开展人工智能赋能新型工业化行动、5G规模化应用扬帆升级行动、软件提质发展行动、“数据要素×”行动和制造业转型升级试点工作，落实优秀智能应用场景奖补政策，推动规模以上工业企业智能应用场景全覆盖。
助力企业享红利、稳预期。常态化开展包保企业“大走访、大帮扶”和产业链适配性对接，二季度组织专题对接活动500场以上，新开展政策宣讲100场以上，推动更多政策“免申即享、直达快享”，把政策红利加速转化为发展红利。(记者 陈辉)
财政护航
“粮草”足 有保障
“二季度是承上启下的关键时期，全省财政系统将千方百计备足‘粮草军需’，重点从四个方面发力，为我省奋战二季度、实现‘双过半’提供坚实财力保障。”4月30日，在河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会上，省财政厅党组书记、厅长赵庆业表示。
积极支持扩大内需。一是加力支持提振消费。省财政已安排资金1.5亿元，支持2025年“乐购河南”消费券发放工作。二季度，省财政将积极争取中央更多支持，不断释放“两新”政策红利。二是有效推动扩大投资。近日，我省《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的实施意见》将印发实施，更好发挥专项债券强基础、补短板、扩投资等作用。二季度，省财政将加快推进政府债券发行，确保形成更多实物工作量。
多措并举稳住外贸。加大财政投入力度，用足用好就业补贴等政策，支持受美制裁打压外贸企业应对贸易摩擦、提质增效发展。鼓励重点外贸企业扩增量、稳规模，对作出突出贡献的给予一定奖励。对河南外贸企业赴外参加国际性展会、境外经贸合作园区提质升级等，予以适当奖励。支持扩大重点产业产品出口，对关键设备、能源资源等进口产品给予贴息支持。
积极帮助企业发展。为助推重点企业对经济增长的拉动作用，二季度，对重点工业和服务业企业中2025年第二季度营业收入同比增长10%及以上的，给予一次性10万元资金奖补，资金实施“直达快享”，由省级直拨企业账户。加快加力清理拖欠企业账款，加强债券资金统筹，确保政府拖欠企业账款清偿各项工作任务如期完成。
兜紧兜牢风险底线。2025年，我省所有县区均能足额编制“三保”支出预算，且综合财力能够足额覆盖“三保”支出需求。二季度，我省将持续加大财力下沉力度，确保全省“三保”不出任何问题。二季度，省财政将建立健全“前置审核严发行，专户专账严管理，闭环管控严监督，强化纪律严惩戒”的“四严”管理机制，做好全年剩余632.98亿元置换债券发行工作，并积极争取新增债券额度、加快债券发行，为经济持续回升提供坚实支撑。(记者 曾鸣)
稳产保供
抢农时 拼丰收
“二季度是夏粮生产的关键期，也是农业项目实施的黄金期。”4月30日，在省政府新闻办召开的河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会上，省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长刘晓文表示。
夏粮生产是全年粮食生产的第一季。当前，我省小麦正处于灌浆期，田间管理不容忽视。我省将根据墒情旱情苗情，组织指导各地科学抗旱浇灌，做到能浇尽浇。做好小麦病虫害防治工作，在全省组织实施“一喷三防”作业，并密切关注天气变化，做好“干热风”防范应对，为夏粮丰收“保驾护航”。同时，提前谋划“三夏”生产，精准调度农机具，高效开展小麦收获，确保夏粮颗粒归仓。
在筑牢粮食安全防线的同时，我省同步发力畜牧业稳产保供。严格落实生猪调出大县奖励、基础母牛扩群提质、粮改饲等政策，加大畜牧业纾困力度，重点抓好58个生猪调出大县、42个养牛大县、41个养羊大县建设，着力提升1351家省级以上生猪产能调控基地保供能力，夯实核心产能。引导中小养殖场(户)改善设施条件、大型养殖场加快“数智化”转型，提升畜牧业设施装备水平。加强畜禽规模养殖场监测预警服务，指导养殖场(户)科学有序出栏，保障畜产品市场供应。
增加农民收入是“三农”工作的中心任务。围绕农民增收核心目标，省政府办公厅日前印发《河南省乡村富民产业发展行动方案(2025—2027年)》《河南省因地制宜发展设施种植业促进农民增收三年行动方案(2025—2027年)》。我省将着力打造特色果蔬等6大产业集群、特色油料等18条产业链，着重发展设施种植业，推进设施种植标准园区、生产园区建设，进一步推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。
此外，在项目建设方面，我省将加力提速。加快高标准农田项目建设，对去年结转的280万亩项目，力争二季度末工程进度超过90%。加快农村沟渠连通整治，确保5月底前全省实现有沟渠、能连通。有序推进老旧农机报废更新工作，调整优化农机结构。(记者 刘一洁)
多元布局
促消费 稳外贸
消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是拉动经济的“三驾马车”之一。今年一季度，河南省社会消费品零售总额7400.54亿元，同比增长7%，总额居全国第五位、增速居全国第三位，实现了“开门红”。
“奋战二季度，确保‘双过半’，河南将围绕‘乐购河南·品质生活’主题，开展形式多样的提振消费活动。”4月30日，在省政府新闻办召开的河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会上，省商务厅党组书记、厅长王振利介绍，在激发消费活力方面，省级层面安排1.5亿元资金，分3期发放零售、餐饮、文旅、住宿消费券，所有在豫人员均可申领。“今天上午已进行了首发。”他说。
今年，我省加力扩围消费品以旧换新，全面开展汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车等5个领域补贴活动。王振利表示，下一步将继续加强统筹协调，优化工作流程，更好惠民便民。
此外，我省还将重点围绕精品购物、精致美食、精彩文旅、夜间消费等领域，举办形式多样的特色活动，积极打造“一城一IP”夜消费品牌。
与消费并列，外贸也是拉动经济增长的“三驾马车”之一。作为外贸大省，今年前3个月，全省外贸进出口总额2042.6亿元、同比增长28%，高于全国26.7个百分点，规模、增速分别居全国第十位、第三位。
当前全球贸易面临巨大的不确定性，二季度河南将从哪些方面发力稳外贸？“聚焦‘四高四争先’，全省商务系统将通过强化政策支持、多元开拓市场以及抓好纾困帮扶，全力以赴稳外贸。”王振利说，具体而言，我省将开展以下工作——
在强化政策支撑方面，落实外贸稳量提质政策举措，支持各地和企业扩增量、稳存量，推动汽车、农产品等重点商品扩大出口，支持海外仓建设；
在助企开拓多元市场方面，动态调整、发布国际性展会推荐名录，加大支持力度，组织企业积极参加食品、纺织等国际知名展会，深耕传统市场，拓展新兴市场。支持企业参加外贸优品展销活动，对展位费根据情况予以减免；
在抓好纾困帮扶方面，帮助企业用足用好就业政策和阶段性降低社会保险费率、一次性扩岗补助等政策。加强政银企对接，加大信贷投放和续贷支持力度。(记者 王歌)
