郑州市人民政府近日发布《郑州市国土空间总体规划(2021-2035年)》全文。
该规划范围包括市域和中心城区两个层次。市域范围为郑州市行政辖区。中心城区由郑州市主城区(以下简称“主城区”)、郑州航空港区(以下简称“航空港区”)两大区域构成，总面积为2182.4平方千米。
关于城市性质和核心功能定位，规划显示，郑州市是河南省省会、中部地区重要的中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市。核心功能定位是中部先进制造业基地、商贸物流中心、对外开放门户，区域性科技创新高地。
关于人口规模，规划提出，推动城市由规模扩张向内涵提升转变，严控人口过度集聚。到2035年，郑州市常住人口严格控制在1750万人以内，新增人口严格控制在490万人以内，城镇化率达到88%。预留20%的服务人口弹性，统筹公共服务设施和基础设施配置。
关于目标愿景，规划提出，以“国家中心城市，华夏文明古都”为目标愿景，构筑黄河流域更绿色安全、更高效开放、更健康活力的美丽国土空间格局，推进城市空间治理能力的现代化。以落实国土空间发展目标为导向，构建面向2035年的指标体系。
到2025年，中国式现代化的郑州实践取得积极进展。耕地保护水平不断提高，生态环境质量总体改善，安全韧性水平有效提升；创新要素加速集聚，加快形成区域性科技创新高地；国际性综合交通枢纽地位逐步提升，区域辐射能力进一步增强；城镇空间格局持续优化，公共服务和市政设施体系更加健全，人民生活水平普遍提高，城市高质量发展取得积极成效。
到2035年，高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理的社会主义现代化城市基本建成。耕地保护、生态环境保护和安全韧性水平显著提升，多中心、网络化的城镇空间格局全面形成，资源节约集约水平位于全国前列；城市文化吸引力、多元包容性和国际交往能力持续增强，形成引领中部地区对外开放交流的门户；创新体系不断完善，经济总量持续增长，国际性综合交通枢纽辐射增强，成为具有重要带动能力的区域增长极。
展望到2050年，全面建成国家中心城市，成为高效开放的枢纽门户、华夏文明的复兴之城、人才汇聚的创新高地、绿色韧性的人居典范，建成具有全球影响力的国际化大都市。
关于总体空间格局，规划提出，构建以“五片融合、一带一区、双核三轴”为引领，山、河、城、田和谐共生的市域国土空间总体格局。
“五片融合”：以区域特色农业示范区、特色农产品标准化生产基地为核心，构建中牟平原高效现代农业区、新郑和新密中南特色农业生产区、荥阳沿黄生态种养区、巩义浅丘高效农业种植区、登封山区特色农业生产区“五片融合”的农业空间格局，拓展农产品多样化生产空间，稳步提高粮食产能、农业效益和竞争力。
“一带一区”：保护由黄河文化生态保护带、嵩山生态文化保护区组成的“一带一区”生态基底。提升滨水生态空间，严控生态走廊，推进生态空间连接成网。保护生态绿心，形成高品质生态空间格局。
“双核三轴”：以主城区和航空港区为“双核”，共同构建承载核心战略功能的区域性中心。以区域交通廊道为支撑，构建陇海城镇发展主轴、京广城镇发展主轴、机登洛特色城镇次轴“三轴”引领的城镇空间格局。
陇海城镇发展主轴由主城区、中牟组团、荥阳－上街组团、巩义组团及沿线城镇构成，发展现代服务业和先进制造业等产业功能，提升区域城镇整体发展水平。京广城镇发展主轴由主城区、航空港区、南龙湖组团、新郑组团及沿线城镇构成，重点推动主城区与航空港区联动，发展先进制造业等产业功能，强化区域性经济要素集聚。机登洛特色城镇次轴由航空港区、新郑组团、新密组团、登封组团以及沿线城镇构成，重点加强城镇交通联系，发展文化传承、旅游观光、生态体验等产业功能。
