编者按
2024年4月1日，中国(河南)自由贸易试验区(简称“河南自贸区”)迎来挂牌7周年。挂牌7年来，河南自贸区先行先试、以点带面，书写了创新与开放的时代答卷。新征程上，如何进一步发挥自贸区高水平改革开放“试验田”作用，深化集成性改革和制度型开放，在产业发展、功能提升上取得更大突破？顶端新闻中原策推出《先锋“试验田”里看变化》专题策划，邀请多位专家学者，为河南自贸区实践更高水平对外开放、更高质量发展建言献策。
超前布局建设未来产业
河南自贸区要锚定“新质生产力”，进一步释放改革开放的动能，以制度创新引领河南实现高水平现代化。
突出自贸区制度创新优势。在新质生产力的发展逻辑中，技术、知识、管理和数据等生产要素的重要性越来越突出。自贸区是制度创新的先行区，在加速高质量要素汇集与融合上具有无可比拟的优势。未来一个时期，河南自贸区要发挥制度创新先行区的优势，推进高端要素在自贸区集聚、融合，形成发展新质生产力的良好氛围。
加快建设高能级科技创新平台。引进国家一流大学或科研机构在河南自贸区布局建设一批研究院，打造原创技术策源地。
加快完善科技成果转化新机制。加快建立“揭榜挂帅”“赛马制”和“科学家+企业家”协同机制，探索实施科技创新群主制。深化科研经费投入和转化的税费制度创新，强化科技成果转化的政府支持政策创新，提升政策强度，催生重大科技创新成果涌现。
积极培育未来产业。培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。聚焦低碳能源、前沿材料、未来网络、人工智能、生命健康等领域和新型储能、高性能复合材料、第三代半导体、算力网络等方向，找准点位，开展科技联合攻关、协同创新，将河南自贸区打造成未来产业发展的新高地。
深度融入“一带一路”建设
党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”。习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调，高标准建设自由贸易试验区，为自贸试验区新一轮发展指明了方向、提出了更高要求。河南要深入贯彻中央和总书记要求，进一步解放思想，以提升国际高标准经贸规则对接水平、提升市场准入水平、提升改革系统集成水平“三个提升”为重点，加快实施自贸区提升行动，更大力度破解制约高质量发展的政策制度障碍，为全省高水平对外开放和高质量发展提供更强大的动力。
高水平制度型开放提升行动。对标CPTPP、DEPA等高标准国际规则，重点推进新兴领域、“边境后”领域、行业规则标准等领域的对接，着力破解深层次矛盾和结构性问题，完善有利于对接国际规则的制度框架。
开放大通道提升行动。深度融入“一带一路”建设，主动对接新亚欧大陆桥、西部陆海新通道，推进全球物流网络布局。加强与沿海港口合作，打造沿黄陆海大通道，不断放大开放大通道优势。创新实践“空铁陆海”多式联运，着力打造贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，推动河南向全国货物流通最快最好的多式联运国际性物流中心迈进，促进交通区位优势加快转变为枢纽经济优势。
积极创建“丝路电商”国际合作先行区
作为对外开放的前沿和“试验田”，河南自贸区在推动外贸新业态创新发展方面仍面临不少挑战。河南自贸区促进外贸新业态发展的路径有哪些？
深化“丝路电商”国际合作。河南自贸区要积极创建“丝路电商”国际合作先行区，不断扩大“丝路电商”朋友圈，聚焦电子商务制度开放、机制合作等重点领域，共同开展电子商务领域在政策沟通、产业促进等方面多层次多领域合作，持续探索地方参与“丝路电商”国际合作的示范路径。
加强河南自贸区与其他开放平台协同发展。加强河南自贸区与跨境电商综试区、综保区等开放平台的联动协同发展，利用自贸区的制度创新优势，为各类开放平台载体高质量发展提供强大动能。一是推动河南自贸区与跨境电商综试区联动发展。加强自贸区与跨境电商综试区的政策对接和优势叠加，瞄准跨境电商产业发展的堵点和痛点，聚焦通关、退税、结汇、金融等关键环节，统筹商务、海关、银保、外汇等部门，开展一揽子监管与政策创新。二是推动河南自贸区与综合保税区统筹发展。大力支持自贸区范围内的综合保税区发展“保税+”业态，推动传统保税加工贸易向服务贸易、技术贸易转变，拓展保税研发、保税文化、保税检测、保税维修、保税展示、保税租赁等“保税+服务贸易”新业态。
