市长声音丨全国人大代表魏建平：加快推动种业振兴 解决种业原始创新能力不足问题
中新网河南新闻3月10日电 (记者 刘鹏)“种子是农业生产的源头，是农业的‘芯片’，种业已成为世界各国农业竞争的高地和战略重点。”近日，正在北京参加全国两会的全国人大代表、河南省新乡市市长魏建平表示，建议加快修订《种子法》《植物新品种保护条例》，着力解决种业原始创新能力不足等问题，以加快推动中国种业振兴。
魏建平说，党的十八大以来，我国现代种业创新体系不断完善提升，农业用种得到有力保障，作物良种覆盖率超96%，自主选育品种面积占比超95%，做到了“中国粮主要用中国种。”
“可以说，目前我国‘谷物基本自给、口粮绝对安全’的粮食安全目标基本实现。但是，种业的发展还存在着不容忽视的隐忧。”魏建平分析认为，首先就是种质资源保护利用不足。“我国是世界种质资源大国，但种质资源精准鉴定工作还处于起步阶段，种质资源的利用率低、保护体系不健全，地方种质资源消失风险加大。国内有关专家指出，我国主要粮食作物地方品种数目丧失比例高达71.8%。”
同时，种业原始创新能力不足问题依然存在。魏建平说，目前，世界发达国家正迎来以基因编辑、合成生物学、人工智能等为标志的现代生物育种科技革命，而我国在种业关键共性技术特别是转基因、基因编辑等生物育种技术方面拥有的原创性技术专利和知识产权还比较少。据公开数据，我国玉米和大豆的单产水平只有美国的60%左右，一些常用蔬菜如菠菜、绿菜花、胡萝卜、洋葱，对国外种子依存度达85%以上。
此外，种业创新体制机制存在制约。魏建平说，我国种业创新资源主要集中在高校和科研院所，这些“体制内”单位较为普遍地存在着研究与产业结合不紧密、研究内容同质化、科研创新效率不高等问题。而多数种业企业缺乏创新资源，创新能力薄弱，主要依靠转让品种经营权开展经营活动，创新资源配置与创新主体错位的问题较为突出。
魏建平介绍，近年来，作为农业大省的河南聚焦国家种业、粮食安全重大需求，整合全省种业资源，围绕种子、种苗、种畜(禽)三大主攻方向，在新乡市平原示范区规划建设了“中原农谷”，此举就是立足着力打造国家现代农业科技创新高地。
魏建平说，新乡市此间抢抓“中原农谷”重大机遇，按照“国际视野、国家标准、省级战略”要求，确定了“一年打基础、三年见成效、五年成高地、十年进入全球一流”的发展目标、主要任务，并利用光谱学、图像分析、人工智能等技术，发展农业生物重要性状精准测定技术，实现对种质资源的深度评价。同时，积极对接全国、全省涉农高校和科研院所，加速集聚科创资源，目前，“中原农谷”核心区已入驻省级以上科研平台27个、中试基地10个、高校科研单位7家，神农种业实验室已搬迁入驻并全面开展科研工作。
魏建平表示，就加快推动种业振兴问题，他今年提出了三条建议。一是加快修订《种子法》《植物新品种保护条例》，建立实质性派生品种审查认证制度，严厉打击假冒套牌品种等违法违规行为，加大知识产权保护力度，真正形成鼓励自主创新的政策环境。同时，加强种质资源库建设，重点加强入库品种DNA指纹图谱鉴定和性状挖掘，为广泛开展生物育种奠定材料基础。
二是把“中原农谷”建设上升为国家战略，农业农村部、国家发改委、科技部等部门与河南省政府开展部省共建，支持国内外知名涉农高校、科研院所、企业入驻“中原农谷”，或在“中原农谷”设立分支机构。同时，支持神农种业实验室、黄河实验室等建设成为国家实验室或国家实验室的重要组成部分，以着力解决种业原始创新能力不足的问题。
三是以“中原农谷”为依托，以现代科技和信息技术为支撑，以体制机制创新为核心，支持河南省在粮食生产、种业创新、农业产业化发展、乡村建设、农村改革等领域先行先试，打造涵盖农村产业、生态、乡风、治理、生活五个方面的中国式农业农村现代化综合实验区。(完)
