大河报·豫视频记者冯子雍
实现跨省事项“全程网办”、打造中欧班列枢纽城市、推动实施区域就医“一卡通”……2月16日，河南省人民政府发布《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》(以下简称《规划》)，明确我省将构建跨区域综合交通运输走廊，引导产业优化布局和分工协作。打破地区分割和隐性壁垒，推动形成统一开放、竞争有序的市场体系。
值得注意的是，在产业发展方面，《规划》提到将重点引进上海电气集团股份有限公司、航天通信控股集团股份有限公司、科大讯飞股份有限公司、博格华纳公司、特斯拉汽车公司、上海蔚来汽车有限公司等。支持各地与华为、腾讯等大湾区数字产业领域先进企业合作建设“城市大脑”，打造一批新型智慧城市标杆项目。
【关键词一】推进产业一体化
根据《规划》，我省将立足豫鲁两省毗邻地区精细化工、高端装备、生物医药、现代农业等产业的比较优势，推进濮阳、商丘、开封与菏泽、聊城全方位交流，深入开展省际产业协作，共建产业集群，促进资源要素高效流动，推动产业结构调整优化。
同时加大在产业承接转移、贸易、投资、金融、科创、制度创新成果复制推广等方面合作力度，积极承接东部沿海先进省份产业转移，共建豫鲁交界区域承接产业转移示范区。
支持毗邻地区开发区以市场化方式，在园区联合开发建设、运营管理、干部交流、人才培训及产业发展等方面开展合作，建立合理的利益分配和激励机制。
紧盯重点产业园区定位和企业投资方向，适时组织开展园区双向交流、专题推介洽谈等活动，带动和吸引更多企业投资，实现优势互补、互惠共赢，不断拓展毗邻地区合作的深度和广度。营造创新生态，不断提升自主创新能力，合力打造毗邻地区科技创新共同体。
联合毗邻地区金融机构、企业、高校、科研院所和研究人员，建立政企产学研深度融合的创新体系，推进毗邻地区创新链与产业链对接，实现产业协同创新。
【关键词二】“4+2+X”架构
根据《规划》，“十四五”期间，我省将着力抓好4大主导战略、2大重点合作，全方位推进省际合作，加快形成“4+2+X”的区域合作战略架构。
“4”具体为联动建设郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带，培育黄河流域高质量发展极；推动豫鲁毗邻地区共建黄河流域高质量发展示范区，打造黄河流域省际协同发展样板示范；协同打造中原—长三角经济走廊，服务支撑促进中部地区崛起战略；创新发展豫京和南水北调战略合作，深度融入京津冀协同发展战略。
“2”是指深入推进豫粤港澳高质量合作，紧密对接粤港澳大湾区建设；深化豫鄂川渝高质量合作，全面对接长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设。
“X”即推动全方位省际合作，包括开展与东部先进省份、能源资源富集省份深度对接，扩大豫疆合作交流，强化与全国各省(区、市)科技创新、产业发展、文化传承弘扬等方面合作。
【关键词三】强化公共服务
在教育方面，我省将鼓励区域内高校在优势特色学科、重点实验室、在线开放课程等方面深化合作，开展学分互认、教师互聘。依托国家学分银行信息平台，推动职业院校间实现课程互选、学分互认，促进专业课程、师资等优质教育资源共建共享。建立完善基础教育交流培训机制，深化中小学校际交流合作，联合开展科普教育活动。
在医疗方面，我省将加强豫鲁医疗资源交流互动，共建居民健康信息平台，推动实施区域就医“一卡通”，完善门诊通用病例、双向转诊、转检、会诊、联网等合作机制。建立养老、医疗等保险异地结算制度，破除异地养老障碍。
在政务服务方面，推动河南省一体化政务服务平台与山东“跨省通办”专区全面对接、深度融合，实现更多跨省事项“全程网办”，探索以跨省办成“一件事”为目标的主题式套餐服务。建立健全统一的市场准入规则、监管标准和服务体系，推动个人服务高频事项和企业生产经营高频事项无差别受理、同标准办理、结果互认。
【目标】2025年，基本形成一流创新生态和主导产业生态体系
上述规划明确，到2025年，全省深化区域合作、落实国家重大战略取得显著成效，连通境内外、辐射东中西的枢纽通道优势更加凸显，一流创新生态和主导产业生态体系基本形成。
在承接产业转移、科技创新合作、人才引进交流、生态环保共治、公共服务共享等方面取得实质性进展，郑洛西(晋陕豫)高质量发展合作带、豫鲁毗邻地区高质量发展示范区、中原—长三角经济走廊、豫京战略合作等区域板块一体化发展水平显著提高，建成一批示范引领作用大、辐射带动能力强的合作平台与承接载体。
到2035年，全省对接落实国家重大区域发展战略的体制机制更加完善，区域协同发展水平进一步提高，交通运输现代化基本实现，在基础设施联通、产业体系联动、科创资源联合、公共服务联享、生态系统联保等方面取得更大进展，与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域战略合作更加紧密，基本建成“四个强省、一个高地、一个家园”的社会主义现代化河南。
