国务院批复要素市场化配置综合改革试点 郑州入选全国十大改革试点
郑州又迎来重大发展机遇。9月11日，国务院批复，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。
当天，10个试点地区的要素市场化配置综合改革试点实施方案一并发布。此次开展的要素市场化改革，不仅涉及土地、劳动力、资本等传统要素，还涉及技术、数据等创新要素。
“深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，对于进一步打破区域间市场壁垒，实现资源配置效率最优化、效益最大化，推动经济高质量发展具有重要战略意义。”省发展改革委相关负责人表示，郑州被纳入试点，有助于发挥其示范带动作用，助力河南加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。
郑州承东启西、连南贯北，是中部地区重要的中心城市、国际性综合交通枢纽城市，也是“东数西算”八大算力枢纽节点地理中心和通信网络交换枢纽，在推动要素市场化配置改革、融入服务全国统一大市场建设中具有重要地位。值得一提的是，近年来，郑州市建设运营数据金库，创新形成“数据元件”概念和操作办法，积极打造全国重要的“数仓、数纽、数港”，数据要素改革走在全国前列。郑州数据交易中心成立3年来，已累计完成数据交易近1500笔、交易额超38亿元。
各试点实施方案结构基本一致，但在探索的重点要素领域和具体改革任务选取上强调因地制宜、各展所长，体现了国家所需和地方所长的有机结合。
在批复的《郑州市要素市场化配置综合改革试点实施方案》中，着重提到要推动技术要素市场创新发展，加大金融支持原始创新、技术创新和产业创新力度。推进政府引导基金联合社会资本，参与创新平台建设、重大科技成果转化、高精尖产业孵化和独角兽企业培育。推动资本要素服务实体经济发展，支持中原股权交易中心加强与全国性证券市场间的合作衔接、符合条件的企业首发上市以及符合条件的境内企业开展境外融资业务。支持探索建立公共数据资产登记、评估制度以及数据价格形成机制，探索凭证生成、存储、归集、流转、应用全流程管理。强化新业态新领域和服务业要素保障，全面提高要素协同配置效率。
“市场配置资源是最有效率的形式。”河南省发展战略和产业创新研究院区域经济部主任高亚宾认为，深化要素市场化改革，有助于破解“内卷式”竞争，营造更加公平的市场竞争环境，激发经济发展内生动力和创新活力，改革试点会赋能郑州打造全国高质量发展的重要动力源。
“这是国家赋予的重任和使命。”郑州市政府相关负责人表示，将以入选试点为契机，充分发挥自身优势，聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和经营主体反映强烈的问题破题探路，以先行先试的实际成效服务全国发展大局。(记者 王延辉 宋敏)
