为进一步扩消费、惠民生，稳增长、促发展，《河南省提振消费专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)于近日印发，《实施方案》明确，河南将开展消费能力提升、产品消费扩大、服务消费提质、文旅消费繁荣、新型消费拓展、农村消费促进、消费品质升级、消费环境优化等8大行动提振消费。
2025年最低工资标准增幅不低于5%
在消费能力提升行动上，《实施方案》明确，推动高质量充分就业。推动重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容。2025年开展职业技能培训200万人次以上，新增高技能人才(取证)65万人以上。
促进居民收入增长。完善最低工资标准调整机制，与经济增长、社会平均工资增长相适应，2025年最低工资标准增幅不低于5%。
健全种粮农民收益保障机制，完善粮食生产补贴政策，落实粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。鼓励农村存量建设用地复合利用，通过入股、联营等方式发展农家乐、乡村旅游、农产品初加工、电子商务等产业。
为减轻居民消费负担，《实施方案》提出，开展儿科服务年行动，建设儿童友好医院，2025年实现二、三级公立综合医院儿科服务全覆盖，免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。提高部分学生资助补助标准，2025年普通高中国家助学金、中等职业学校国家助学金平均资助标准提高到每生每年2300元。
汽车、家电、手机、购房补贴优惠多多
在产品消费扩大行动上，《实施方案》提出，加力推进以旧换新。支持汽车报废和置换更新，2025年报废符合条件的旧乘用车并购买新能源乘用车最高补贴2万元、燃油乘用车最高补贴1.5万元，转让旧车并购买新能源乘用车最高补贴1.5万元、燃油乘用车最高补贴1.3万元。
家电以旧换新范围增加微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电，1级、2级能效或水效标准产品分别按最终销售价格的20%、15%给予补贴，最高补贴2000元。购买智能马桶、智能门锁、智能晾衣架、智能沙发(含电动按摩椅)等家居产品按最终销售价格的15%给予补贴，每件最高补贴1500元。
购买手机、平板、智能手表(手环)等3类数码产品按最终销售价格的15%给予补贴，每件最高补贴500元。对购买居家适老化改造产品的老年人家庭，按适老化改造产品总费用的30%给予补贴，每房最高补贴1.2万元。2025年力争完成汽车报废和置换更新50万辆左右、家电产品以旧换新800万台以上。
提振汽车消费和稳定住房消费也是关键一环。《实施方案》提出，将积极申报国家汽车流通消费改革试点城市，适当放宽汽车消费信贷申请条件，合理确定汽车贷款首付比例。同时，扩大住房公积金使用范围，支持缴存人提取公积金用于支付房租和既有住宅加装电梯、自住住房老旧电梯更新改造的个人分摊部分，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款。
打造“15分钟、5—10分钟”生活服务圈
如何完善托育服务价格形成机制？《实施方案》提出，2025年力争每个县(市、区)建成1家以上普惠性托育机构，全省千人口托位数达到4.6个。
扩大养老消费。引导专业养老服务机构连锁化运营街道(乡镇)养老服务中心和社区(村)养老服务设施。到2025年年底，提升100家县级养老机构服务水平，实现1000个以上乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成1000个村级标准化养老服务站点。
促进生活消费。加力推进健康河南行动，优化完善全民健康信息平台，推广“全链式”医养结合模式。2025年新增或改造提升医养结合床位2.4万张。
推进城市社区嵌入式服务设施建设，在所有省辖市启动城市一刻钟便民生活圈建设，优化商业服务用地和公共服务设施布局，按照“15分钟、5—10分钟”两级社区生活圈标准，配齐购物、餐饮、家政、维修等社区居民服务设施，持续开展“一刻钟便民生活节”活动。
鼓励景区结合实际减免门票
壮大文旅消费、做大体育消费、推进入境消费也是《实施方案》划出的重点。
根据《实施方案》，河南将组织“四季河南”主题活动，打造“跟着微短剧去旅游”“跟着赛事去旅行”新风尚。丰富夜间文旅业态，因地制宜延长热门景区、文博场所开放时间，打造“博物馆奇妙游”等特色主题项目。鼓励旅游景区结合实际实行门票减免等优惠措施。
举办体育消费季活动，持续拓展健身休闲、竞赛表演、运动技能培训、体育旅游等体育消费新空间。持续实施全民健身场地设施提升行动，2025年建设不少于150个满足全龄段人群需求的多功能运动场，推动129个公共体育场馆向社会免费或低收费开放。
支持郑州、洛阳市对标建设国际消费中心城市，加快标志性都市商圈建设，打造具有国际竞争力的消费目的地。简化外汇业务办理流程，增强银行卡、移动支付等各类支付方式兼容性、包容性，提高境外旅客在豫支付便利化水平。
为贯通城乡消费市场，河南将把全省105个县(市、区)全部纳入支持范围，对县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施予以重点支持。2025年培育10个全国县域商业“领跑县”。持续推进农村快递物流体系建设，整合利用交通运输、邮政、供销服务网络和资源，开展农村快递物流共同配送。
鼓励探索中小学春秋假
在创新消费载体上，《实施方案》明确，将积极引进大型商业综合体，以提升发展消费功能多、集聚能力强的商业综合体为核心，打造品牌消费地标和一批品牌消费集聚区。
积极发展首发经济，探索建设首发经济集聚区，培育一批具有全球影响力的首发平台，利用省级服务业发展专项资金，对国内外知名品牌企业在豫开设中国(内地)首店、中部首店、河南首店给予最高200万元资金支持。大力发展夜间消费，每年认定4个省级夜经济集聚区，省财政给予每个集聚区所在县(市、区)500万元奖励。
推动郑州、洛阳、南阳等市发挥自身优势、立足产业特色、对接国际高标准经贸规则，建设内外贸一体化城市。推动用人单位合理制定带薪年休假计划，鼓励各级领导干部带头休假，鼓励将带薪休假与传统节日、特色活动相结合，加强休息休假制度落实情况常态化监督。
鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。鼓励基层工会统筹使用工会经费，在现行节日慰问品发放标准以外，可结合实际按每年每人不超过500元的标准发放工会消费券，用于购买日用消费品和文化旅游产品等。适时发放餐饮、零售、文旅、体育等省级消费券，鼓励各地因地制宜发放地方消费券。(记者 刘高雅)
