中新网郑州8月29日电 (杨大勇)“截至7月底，全省实有市场主体893万户，同比增长8.8%，居中部六省第一位。”8月28日，河南省人民政府常务副省长孙守刚在中共河南省委举行的“中国这十年·河南”主题新闻发布会上介绍，河南坚持把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程来抓，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，激发了市场主体活力。
营商环境好不好，企业家是“用脚投票”。河南政务服务和营商环境到底“抓”了什么？“放”了什么？达到了什么效果？
近年来，河南“放管服”改革在提法上加了一个“效”字，“放管服效”，办事提效率，改革强效能，服务增效益。把优化营商环境作为重大的基础性、战略性工程来抓，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标要求，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。
“坚持‘放’，坚持刀刃向内，用政府权力的‘减法’，换取市场活力的‘乘法’。”孙守刚介绍，坚持向市场主体放权，对市场能够自我调节的事项，一律不再审批。2012年以来，先后10次精简审批事项，对非行政许可审批事项全部予以取消。坚持向基层放权，对法律法规没有明确实施层级且基层有实际需求的事项，能放尽放。2021年9月，河南省县域经济“三项改革”，其中之一就是放权赋能。
当然，该省的简政不是减责，放权不是放任。在持续简政放权的同时，不断强化事中事后监管，由严进宽管转向宽进严管。
河南优化营商环境聚焦“服”，坚持把人民群众的需求作为第一需求，把市场主体的感受作为第一感受。把政务服务中心作为“放管服效”改革的抓手平台，大力推动政务服务事项“应进必进”，省、市、县、乡、村五级政务服务场所基本实现全覆盖。让企业和群众办事只进一门、只跑一次或一次不跑，就是让企业和群众感受到“办事不求人”。
河南在优化营商环境和政务附上“抓”的不仅仅是“服”，还致力“效”，强化“评”。在“效”上，大力压缩办事时限，政务服务事项办理时限压缩70%以上，零跑动、不见面审批事项超过86%，全省90%以上政务服务事项实现了不见面审批，一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内，各类开发区实行承诺制的项目开工前审批时间不超过40个工作日。
在“评”上，河南省在全国较早开展省级营商环境评价、并率先将评价范围扩展至所有县(市、区)的省份之一，全省营商环境评价得分实现三连升。我们坚持以评促改，高质量开展专项整改，开办企业、获得电力、登记财产、政府采购、获得用水、获得用气等6个指标成为优势指标，达到国内先进水平。
孙守刚介绍，优化营商环境、深化“放管服效”改革，只有进行时，没有完成时。我们坚持标准引领、数字赋能，加强平台、队伍和机制建设，持续打造高水平一流营商环境，让一流的营商环境成为现代化河南建设的新标识。(完)
