中新网河南新闻6月19日电 “政府不仅帮我们排查出问题，还给了我们改正的机会，并协助我们消除了安全隐患，这样的执法很暖心！”6月18日，河南苏信建材科技有限公司戴一阳的一番言论道出了河南省信阳市固始县柔性执法的温度。
此前，固始县市场监管局在日常检查中发现该企业在用的4台桥式起重机监检超期且未办理使用登记，存在安全生产隐患。面对这一情况，市场监管局摒弃“一罚了之”的简单做法，秉持“首违不罚、轻微不罚”的原则，将柔性执法落到实处。执法人员为该企业负责人详细解读法律法规，细致剖析违规行为的严重后果，以专业与耐心加强其法治意识。不仅如此，市场监管局工作人员还全程帮办代办，针对许可手续申报资料超期等问题，启用容缺受理机制，在半个工作日内高效完成申报、受理、审批、发证全流程。同时工作人员主动协助企业与特种设备检验检测机构对接，加速检验申报，助力企业迅速完成整改。如今，该企业不仅消除了安全隐患，而且生产经营更加规范，管理流程持续优化，实现了经济效益与社会效益的双提升。
“我们通过转变监管理念，推行柔性执法，切实帮助企业解决问题，引导企业合规经营，有效提升了执法效能，不仅让企业感受到执法的力度，也体会到执法的温度。”该县市场监管局行政审批股股长徐玉涛说。
今年以来，固始县持续深化包容审慎柔性执法，扎实落实柔性执法“三项清单”。在市场准入环节，支持“包容审慎”企业的投资人以专利权、商标权、股权和债权等方式出资设立企业，为重点企业开辟登记注册绿色通道，提供优质高效便捷的登记服务，充分激发企业进入市场的积极性。为新设立的“包容审慎”企业划定包容期，在包容期内，以行政指导和服务为抓手，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，引导企业诚信守法经营。在执法过程中，对轻微违法行为慎用少用行政强制措施，针对监管中发现的问题开展风险评估和科学研判，通过分类监管、精准监管，提高风险防控能力。同时，规范涉企检查，优化经营异常名录管理，建立重点企业联系人制度，定期开展培训指导，及时响应企业需求，构建规范高效的风险管控体系，严守执法监管底线，优化风险管理机制，为市场秩序保驾护航。
“柔性执法是手段，优化营商环境、服务高质量发展才是目的。”固始县市场监管局党组书记、局长黄俊红表示，将持续深化柔性执法实践，让行政执法既有“尺度”守住市场秩序，又有“温度”纾解企业难题，助力县域经济高质量发展。(徐纯 王雪红)
