中新网河南新闻5月16日电 近年来，新乡长垣市聚焦老年人多样化、多层次养老服务需求，加快实施养老民生实事项目工程，推动逐步形成以“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的一体化、链条式养老服务模式，织密养老服务网络。
强基础：建立健全养老服务体系
“我在这可以听听戏曲、下下棋，吃得舒服，睡得安心，还有人陪我聊天。”入住在长垣市中心敬老院的特困供养人员杨老伯平时和老年牌友们一起聊天、下象棋，日子过得既充实又幸福。
长垣市中心敬老院是由政府投资建设的公建民营养老机构，是第一家由敬老院转型为区域养老中心的公建民营养老机构，也是长垣市推动养老服务体系逐渐健全的一个缩影。
近年来，长垣市不断探索打造“区域养老服务中心＋嵌入式社区养老中心＋互助幸福家园＋智慧养老”的多层次养老服务模式，为老年人提供集日间照料、短期托养、供餐助餐、文化娱乐、医疗康复等一站式综合互助养老服务。截至目前，长垣市累计建成各级养老服务机构80个，养老水平与服务品质持续提升。
“目前，全市已经建成覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县、乡镇(街道)、村(社区)三级养老服务网络”。长垣市民政局党组书记、局长韩爱娟说，今后将持续推动构建覆盖全体老年人、权责分明、保障适度、可持续的基本养老服务体系。
提质效：让老人“暖胃”更“暖心”
“我和老伴两个人到这里吃饭，价格不贵还省事，真好！”在蒲西街道向阳社区助餐点吃饭的于奶奶对助餐点的服务表示满意。
老年助餐是构建养老服务体系的重要工作，也是推动社区养老、居家养老的主要内容。为切实办好民生“食”事，让老年人在“家门口”就能吃上暖心饭，长垣市制定了老年助餐服务目标任务，通过综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，按照10分钟就餐服务圈合理布局，在留守老年人多、居住比较集中的社区、行政村布点、设站，打通老年助餐“最后一公里”。
“目前，芦岗西陈、魏庄王庄、蒲西向阳社区等18个养老服务设施已经面向社会开展助餐服务，累计提供助餐服务约4万人次。”韩爱娟介绍，各助餐点在建设之初，长垣市就按照《积极发展老年助餐服务行动方案》要求，增强服务供给能力，为老人配备适老化桌椅与餐具，并积极鼓励慈善力量参与助餐点服务工作中来，争取让老年人可以低于市场价享受助餐服务。
谋创新：探索“医养结合”“嵌入式”养老模式
“太感谢你们了，我现在可以和我老伴一起在院里散步、晒太阳了！”近日，长垣市银色港湾老年公寓工作人员收到了杨怀居老人送来的锦旗。这位74岁的老人在入住公寓之前做了脊柱手术，经过医护人员与护理员的干预与悉心照护，老人的病痛得到缓解，现已可以自主行走。
银色港湾老年公寓依托魏庄第一医院医疗资源，在院内设有内科、外科、牙科、五官科等，通过“医中有养、养中有医”，为老年人提供集医疗、康复、养老、护理、休闲娱乐于一体的一站式服务。
除银色港湾外，长垣市还积极要求各级养老机构以养老的实际管理和服务需求为出发点，以关注老人健康为抓手，加入医疗功能模块，积极推动全市各级养老机构与当地医疗服务机构签约，定期对老人开展医疗巡诊、心理疏导、健康咨询、档案管理等服务，方便入住老人“小病不出院、大病及时治”，实现“养”中有“医”。
在探索“医养结合”模式的同时，长垣市积极探索“嵌入式养老”服务模式，让老人们在“家门口”就可以安享晚年。目前全市26个社区日间照料中心和5个街道综合养老中心已具备社区居家养老服务功能，把养老服务机构深入嵌入到社区，实现养老资源整合。开展全托、日托开展日间照料服务，组织书法、绘画、舞蹈、戏曲和手工课等活动，让社区内和周边老年人可以在熟悉的环境中享受到专业化、个性化、便利化的服务。
严监督：构筑老人幸福港湾
“要常态化开展消防演练，提升机构的应急能力。”“食品留样记录一定要完善，食品一定要新鲜，让老人吃得安心。”这是检查组下沉养老机构开展督导检查时常说的话。
为保障老年人生命安全，长垣市先后出台了《长垣市民政服务机构冬春火灾防控工作方案》《养老机构重大事故隐患判定标准》等文件，并加大各级养老服务中心的安全检查力度，提前防范潜在的消防、食品安全、意外事故等隐患；及时召开民政服务机构工作会议，引导养老机构根据自身实际建立制度文件，不断提高认识，自觉接受安全、管理等方面的监管和约束；多次邀请市级专家开展消防安全知识与职业培训、技能培训会，针对如何健全完善消防安全制度、提升老年护理综合照护能力，规范老年护理行为以及更好地满足老年人的健康需求进行讲解；积极链接社会组织、社工资源开展城乡高龄老人公益探访行动，深入老人群体宣传安全生产、养生、心理疏解、预防诈骗等知识，合力筑牢老人安心养老港湾。
韩爱娟表示，为全面提升养老服务水平，长垣市大力实施“安全、清洁、温暖、文化、康复”五大工程，开展游园、菜园、花园、果园、健身园“五园建设”，健全养老机构空调、暖气、厨房、餐厅、卫生间、娱乐室等配套设施，切实把为民服务日常清单变为老人幸福账单。(张雪岩 鲍恺瑶)
