□本报记者 逯彦萃 郭北晨
“七下八上”，又到河南防汛关键期，确保平安度汛责任重如千钧。
据气象部门预测，今年汛期我省气候状况总体为一般到偏差，出现暴雨洪涝的可能性大，防汛整体形势异常严峻复杂。遭遇极端天气怎么办？如何长期织牢防灾网？灾后恢复重建情况如何？
7月中旬以来，记者在多地采访发现，我省把教训变教材，把教材变方案，把方案变行动，从灾害中汲取力量，在重建中实现超越，正全力以赴筑牢防汛安全堤坝。
教训变教材 防灾意识深入人心
“如果雨下得特别大，路上有积水，坐在车里避雨对不对？”
“不对，积水深了有可能造成车门无法打开，非常危险，应该在车外避雨或等待救援。”
7月15日上午，郑州市经开区瑞禾幼儿园，“家校共育——应急防灾知识进课堂”活动再次举办。老师提问，家长孩子抢答，增加小朋友、大朋友的应急知识。
同天傍晚，天刚擦黑儿，冯海河团队在郑州长江公园摆起了“救灾地摊”。
“救命啊！”假扮的落水者大声呼救。“岸上”的人听到后伸手去拉，结果人没救上来自己还被拉下了水。“这样救人可不行，救援溺水者必须蹲下来，重心低才安全！”冯海河一边说一边演示。
“有了防灾意识，才能提高防灾能力，科学防灾远胜于被动救灾。”省应急管理厅相关负责人说，防灾减灾功夫在平常，未雨绸缪、全民参与才能筑牢安全防线。
为打通灾害风险预警“最后一公里”，今年以来，我省引导各级各有关部门以城镇社区、学校、医院、机关企事业单位为重点，开展各类灾害风险基本知识和防范应对技能宣教，公众主动避灾避险、科学防灾救灾的能力不断增强。
仅今年6月“安全生产月”期间，我省就通过三大运营商发送防灾减灾公益短信1.5亿人次；利用公共大屏、社交媒体播放应急救灾公益广告18万条(次)；线上线下相结合，开展形式多样的宣传活动1万余场。应急意识全民化，防灾减灾全民参与的工作格局正在逐步形成。
教材变方案 提升救灾减灾能力
提升社会整体的灾害应对能力，不仅需要每一个市民的自觉参与，更需要进一步完善防灾减灾救灾体系。
6月18日，总指挥一声令下，郑州应对特大暴雨灾害应急演练正式开始。演练由应急管理部、河南省人民政府共同主办，5000人参与，国家、省、市三级应急指挥视频系统现场直播。
河南举办如此大规模应急演练，对防灾救灾工作的重视程度可见一斑。“防灾就像作战，不可一日不备。”省应急管理厅相关负责人说，提升救灾减灾能力，不仅需要专业的应急队伍，更需要科学的救灾减灾方案。
吸取灾害事故教训，我省早准备、早安排、早部署，组织编制了《河南省防汛紧急避险安置工作方案》，明确全省防汛抗旱行政责任人和重点防洪工程防汛行政责任人481人，成立9个防汛应急专家指导组，推进省级6个区域性综合应急救援保障基地建设。
上半年，我省印发了《河南省“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》，对“十四五”时期应急管理工作进行了部署和规划，我省减灾救灾法制体系不断完善。
根据该方案和规划的要求，我省把平时当战时，截至主汛期前，先后组织开展各类防汛演练6790场次，参演人员55.56万人次，培训1680场次、14.34万人次，救灾能力大幅提升。
方案变行动 灾后重建蹄疾步稳
鹤壁市淇县赵家渠沿岸的5座桥梁重建工程项目工地焊花飞溅建设忙，大型机械穿梭有序，工程防洪标准提升至50年一遇；开封市尉氏县的养老院，水毁房屋与外墙已经焕然一新……
今年1月30日，国务院批复《河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建总体规划》，明确经过三年的努力，全面完成灾后恢复重建任务，灾区防灾减灾能力得到显著提升，生产生活条件和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平。在该总体规划的指导下，我省灾后重建工作加速推进。
走进浚县小河镇袁庄村，灾后重建成效明显，一座座崭新的徽派楼房错落有致，平坦的水泥路四通八达，还有精致小游园点缀其中，目之所及，风景如画。“今年粮食丰收，还住进了新房。”村民刘瑞勤坐在院里，笑得合不拢嘴。
有群众搬新家，有水毁道路重建，有水利工程加固，有高标准农田修复……
根据该总体规划的“1+N+X”统一规划体系，全省上下形成了任务明确、边界清晰的“一盘棋”。全省灾后重建工作实现了上半年时间任务“双过半”目标，受损住房重建、水毁水利工程修复等取得重大阶段性进展，能源、通信、产业扶贫等重建项目已全部完工。
截至6月底，全省灾后恢复重建规划内项目已开工19513个、开工率98.2%，基本实现应开尽开。已完工17394个、完工率87.5%。
又到最吃劲的防汛关键期，我省坚持人民至上、科学施策，从偏远村庄到喧闹都市，从各级政府到民间力量，早预警早防范，抓细抓实，努力握牢防灾减灾主动权。
