中新网河南新闻7月27日电 巡察整改如何破解“雨过地皮湿”的表面化难题？历史遗留问题怎样跳出“击鼓传花”的推诿怪圈？河南省安阳市滑县以十二届县委巡察专项行动为抓手，探索构建全链条、闭环式整改治理体系，为深化以巡促治、提升基层治理效能交出了一份务实答卷。
关口前移、源头防控，探索实践“未巡先改”。滑县坚持“巡后整改”与“巡前防范”一体推进，主动延伸巡察治理触角，推动监督关口前移。一方面，明确“具体问题彻底化解、追责问责落地见效、全域排查纵深覆盖、长效制度配套完善”四项核验标准，督促各被巡察单位对十二届县委巡察历轮反馈问题逐项复盘、全面过筛，推动整改再深化、成效再巩固。全县被巡察单位重新梳理问题434个，其中34家单位聚焦78个长期悬而未决的历史遗留问题集中攻坚。另一方面，系统梳理近期巡察发现的共性问题和突出问题，编制印发《巡察共性问题清单》，推动全县各单位对照清单同步自查自纠、同步推进整改，做到未病先防、已病早治。各单位自查新发现问题935个，已整改完成894个，切实从源头削减存量、遏制增量，实现抓早抓小、防微杜渐。
精准施策、靶向发力，做深做实“以巡促治”。针对巡察发现的共性问题和突出问题，滑县制发《未巡先改、以巡促治专项行动系统治理责任清单》，建立“主管部门牵头抓总、责任单位具体落实”的联动工作模式，聚焦全面从严治党“两个责任”落实、民生服务保障、农村“三资”管理等8大重点领域靶向施治。对历轮巡察下发的75项《巡察建议书》《巡察专题报告》紧盯不放、跟踪问效，督促指导相关责任单位持续巩固治理成果，在电梯安全、医疗监管、食品安全、市容秩序、物业服务等重点领域取得突破性进展。
严督实导、问责纠偏，推动整改落地见效。滑县组建8个质效评估督查组，打造“督导推进-调度纠偏-评估验收”全过程管理链条，对被巡察单位整改成效逐项实地验收，以刚性监督倒逼整改落地。2026年5月，县委专题通报专项行动质效评估结果，同步建立动态整改跟踪台账，实行专人专班常态化盯办、整改进度定期通报制度，倒逼各单位对标自查、深挖短板。对质效评估排名靠后的6家单位主要负责人集体约谈，紧盯存量遗留问题限期销号，并将整改落实情况纳入后续巡察、督查重点内容，以持续加压的监督闭环，推动问题整改见底清零、治理成效落地生根。
固本强基、建章立制，健全整改治理机制。滑县牢牢把握建章立制这一治本关键，着力打造防范问题反弹回潮的“制度免疫系统”。专项行动期间，全县累计新建、修订信访处置、土地管控、项目监管等领域制度机制288项，全方位补齐治理制度短板。同时，将制度落地执行情况纳入日常监督和年度绩效评价体系，强化制度刚性约束，确保各项制度“长牙”“带电”，落地不走样、执行不落空。
从单点问题销号到全域系统施治，从被动事后整改到主动前置防范，滑县“未巡先改、以巡促治”的探索实践，打通了巡察发现问题、整改整治、制度治本、常态长效的完整工作链条，既有效破解了巡察整改“一阵风”、历史遗留“老大难”等突出问题，也为县域层面深化巡察成果转化、提升基层治理现代化水平提供了鲜活实践样本。(李明东)
