4月28日记者获悉，省政府办公厅近日印发10个攻坚工作方案，聚焦“五统一、一开放”基本要求，以制度创新和模式探索为突破口，围绕要素配置、执法规范、设施联通、对内对外开放等领域作出系统部署，为河南建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点提供坚实支撑。
看统一要素资源市场——郑州的科创团队将迎来“贴身管家”。《郑州市要素市场化配置综合改革攻坚工作方案》明确，打造“1+N”科创智能体，2026年10月底前上线“郑小科”服务端、开发“郑小高”管理端，实现“一企一方案”，并建立成果转化尽职免责机制。数据要素方面，将建立“管住一级、放活二级”的授权运营机制，让数据这一新型要素活起来、动起来。
看统一市场基础制度——市场准入的“隐性门槛”将被AI精准识破。《公平竞争审查智能监测攻坚工作方案》提出，2026年建成省公平竞争审查智能监测系统，以人工智能和大模型为核心技术，构建“智能审查+人工复核”机制，实现对涉嫌违反公平竞争审查标准政策措施的精准识别、高效处置和全程追溯。
《公共资源交易人工智能重点场景应用攻坚工作方案》剑指招投标领域痛点难点，计划在今年年底前推行人工智能招标文件合规性检测，试点开展人工智能辅助评标，从而提升公共资源交易在线监管智能化水平和大数据分析能力。涉企执法方面，《“扫码入企”扩面提质攻坚工作方案》要求，全面应用省营商环境“扫码入企”监测管理平台，实现规模以上企业全覆盖，推动所有行政检查事项、日常检查任务平台备案，各类公务活动实行“扫码入企”并纳入平台监测范围。《市场监管能力提升攻坚工作方案》则将一体推进市场监管领域“法治监管、信用监管、智慧监管”，运用法治化举措稳定预期、运用信用机制促进市场自我规范、运用非现场监管方式实现无事不扰。
《多式联运高质量发展攻坚工作方案》明确，今年集装箱联运量超过185万标箱，力争铁路、水路运输量同比分别增长5%、12.7%，积极推广“区块链+多式联运”，扩大“一单制”“一箱制”范围。《内河航运建设攻坚工作方案》则聚焦补短板，提出加快提升沙颍河、淮河、唐河、沱浍河4条航道等级，新(改)建航道200公里以上，实现三级航道零的突破，2026年完成航道、港口、疏港铁路等基础设施投资72亿元。《省际公路通道提质升级攻坚工作方案》提出，今年新增贯通卢氏至洛南高速、徐州至民权高速2个省际通道，让跨省衔接更顺畅，让人流物流更通达。
对内对外开放持续发力。《河南自贸试验区制度创新攻坚工作方案》明确，2026年形成40项制度创新成果、力争2项获得国家层面认可或推广，发布20项以上最佳实践案例并在全省推广，推动自贸试验区制度型开放水平、系统性改革成效实现新提升。《口岸通关便利化攻坚工作方案》通过筑优开放平台、加强智慧建设、培育新兴业态、强化口岸监管等，让更多“河南造”搭乘开放“快车道”通达全球。
十个工作方案，十个突破口，指向同一个目标：让市场更公平、让循环更顺畅、让开放更深入。每一项攻坚都奔着问题去、盯着实效改。河南正以更大力度、更实举措落子布局，以制度创新破壁清障，在纵深推进融入服务全国统一大市场的新征程上展现新担当、作出新贡献，为推动经济社会高质量发展夯基垒台、注入动力。(记者 宋敏)
