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河南二十条举措出炉 为民间资本"铺路搭桥"

  • 2026年07月06日 09:15
  • 来源:河南日报
  • 责任编辑:李海珠

原标题:我省二十条硬核举措出炉

力促民间投资“放心投、有得投、投得好”

  7月4日记者获悉,省政府办公厅近日印发《河南省进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》(以下简称《措施》),从深度优化政策环境、切实加强要素保障等4个方面推出20条具体举措,为民间资本“铺路搭桥”,扩大有效益的投资。

  民间投资已成为河南稳增长的“主力军”。2025年,全省民间投资同比增长5.9%,居经济大省第1位,拉动全省投资增长3.5个百分点,在全社会固定资产投资中的比重超过60%。作为稳定投资增长、驱动高质量发展的重要力量,民间资本在产业转型升级、激发创新活力、有效释放内需等方面不断释放潜能,孕育出牧原集团、宇通客车、华兰生物等一批龙头企业向强而跃,力量钻石、蜜雪冰城、胖东来、锅圈食汇等一批新锐企业向新而生。

  此次出台的《措施》,是贯彻落实国家有关部署要求的细化实化之举,也是我省继“1+6+6+3”民营经济高质量发展政策体系之后,激发民间投资活力再出硬招实招。《措施》有哪些亮点?省发展改革委有关负责人介绍,一是坚持推进有效市场与有为政府相结合,在确保一视同仁、公平竞争前提下,充分发挥政府经济调节、市场监管等方面职能作用,发挥产业、价格、投资、监管等政策作用,确保政府有为而不越位;二是坚持推动企业发展与项目工作相结合,推动政府采购支持中小企业,深化公用事业领域价格改革,降低民营企业经营成本,积极支持民间资本投向重点领域项目,加快补齐基础设施短板,深度赋能产业转型升级;三是坚持促进有效投资与支持融资相结合,支持民间资本参与城市基础设施建设运营、前沿科技创新、成长性领域以及重大科研平台建设等,落实“绿色通道”政策,推动民间资本创新投融资方式,支持民营企业有序发展、民间投资项目加快建设。

  具体来说,20条举措精准回应民企关切,从几个维度为民间投资注入新动能。

  扩大项目供给,让民企“有项目可投”。《措施》明确,对需报省级审批(核准)的农业、水利、能源、高新技术等领域项目,要专项论证民间资本参与的可行性,民间资本持股比例可达10%以上。据了解,2026年省重点建设项目名单中,共选列民营企业项目852个,总投资约1.4万亿元,分别占全部项目的60.1%、44.4%。

  拓展投资领域,让民企“有新的赛道可投”。我省将聚焦生产性服务业、现代化基础设施,数字经济、低空经济等新兴产业、未来产业,以及投资空间大、民营企业投资意愿强的部分细分领域,不断挖掘民间投资潜力。比如在超硬材料领域,推动力量钻石等龙头企业向半导体、AI算力等高端功能性材料延伸;在现制茶饮领域,支持蜜雪冰城等品牌完善全球供应链布局。

  强化要素保障,让民企“投得成、投得好”。《措施》切实拿出“真金白银”:超过400万元的工程采购项目,预留给中小微企业的比例不低于40%,其中预留给小微企业的比例不低于60%;对纳入全国重点民间投资项目库的项目给予金融支持,支持符合国家政策的民间投资项目申请政策性资金;用好科技创新和技术改造再贷款政策,推动金融机构将更多金融资源投向科技创新领域。

  此外,《措施》还提出规范实施政府和社会资本合作新机制,积极推进基础设施REITs发行,持续开展优质项目公开推介。截至目前,河南已有16个项目纳入全国重点民间投资项目库、总投资269亿元。2025年以来,依托省投资项目在线审批监管平台,我省已向金融机构推送投贷联动意向项目38.3万个,总投资8.2万亿元。

  随着20条举措落地见效,河南民间投资的政策红利将持续释放,市场空间加速拓展,要素保障更加有力。中原大地上,民间资本“愿投、敢投、能投、会投”的良好生态正在加速形成,为河南实现“十五五”良好开局提供坚实支撑。(记者 宋敏)

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