日前，河南省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村现场会在信阳召开。
河南省农业农村厅等单位的负责同志深入光山、潢川两县乡村一线，看变化、学经验、找差距、谋振兴，共同探寻宜居宜业和美乡村建设的“河南路径”。
会上，相关负责同志积极对河南以片区化理念系统推动乡村全面振兴进行阶段性复盘。
从“点状突破”到“片区联动”重塑乡村发展新版图
河南，农村人口多、村庄数量大、发展差异显著，平原、丘陵、山区兼具。长期以来，乡村建设面临资源分散、投入碎片化、产业同质化等共性难题。
据了解，2024年年底，河南省编制印发《河南省宜居宜业和美乡村先导区建设导则(试行)》，创造性提出“片区化、组团式”发展理念——打破行政村界限，以集镇为中心、以产业布局为纽带，连片规划、资源互补、产业协同、利益共享、整体提升。
5月8日，河南省委常委会审议了《分类有序片区化推进乡村振兴工作方案》。“十五五”开局之年，河南在2025年建成的16个宜居宜业和美乡村建设先导区基础上，再增加19个先导区，因地制宜探索不同地形地貌条件下的乡村振兴样本。
这一变革，是河南从“单点示范”迈向“面上覆盖”的关键一跃。
在信阳，这一理念正在生动实践。光山县以“产村融合”推进联村共富片区组团，文殊乡东岳村余粮乡创中心、南王岗村乡村会客厅等点位，党建引领、片区发展、农文旅融合渐成气候；潢川县构建“三区两带、六中心多点”空间格局，稻米、畜禽、水产等产业串珠成链，“村有主业、片有龙头、县有链主”的产业体系初具规模。
“过去是一个村一个村地干，现在是一个片区一个片区地推。”信阳市相关负责人在现场交流中表示，片区化发展让资源配置更优、产业带动更强、治理效能更高。
从“单业独行”到“全链共舞”锻造产业振兴硬脊梁
记者了解到，产业振兴是乡村振兴的重中之重。河南省在先导区建设中，坚持以“一片一业”为方向，推动特色产业从“小而散”向“大而强”转变。
在光山县十里镇的十里鲜牛肉食品加工基地里，一头头肉牛全程可追溯。这里年屠宰肉牛产能10万头、牛肉精深加工及预制菜产能8000吨，满产后年产值可突破30亿元。
“我们实现了‘一头牛吃干榨净’。”河南福牛牧业有限公司总经理殷秦说，企业从优质饲草的标准化种植开始，到良种繁育、养殖端的智慧管理，再到后端加工的冷链物流与品牌突围，一条一二三产深度融合的“种养加”循环产业链正加速形成，为乡村振兴注入强劲动力。
在潢川县，华英鸭、农都虾、黄国米等全产业链模式已然成形。依托龙头企业带动，一只鸭从屠宰到熟食、从羽绒到制品，价值被反复放大，带动数千农户稳定增收。
放眼河南全省，平原地区依托高标准农田与产业集群，推动“田村一体”；丘陵地区深耕特色农业，新安县樱桃种植面积达10.3万亩，年综合产值20亿元；依托山区生态资源，嵩县围绕中药材种植优势打造“中原药谷”，入选国家优势产业集群；西峡县“菌果药”三大产业年产值超85亿元。
“跳出传统农业发展思维，运用现代化理念、产业链思维做强乡村产业，分类有序、片区化推进乡村振兴。”河南省农业农村厅总经济师周慧深表示，先导区正在成为农业新质生产力的试验场。
从“传统治道”到“数字善治”构建乡村治理新范式
乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。在先导区建设中，河南同步推进治理体系现代化与数字化。
“五星”支部创建成为党建引领的重要抓手。数据显示，16个先导区“五星”支部占比达5.8%，“三星”以上支部占比67.84%，基层矛盾纠纷化解率达98.36%。
数字化正在重塑乡村治理场景。光山县依托“信服通”基层治理平台，统筹全县各部门职能，基层矛盾纠纷化解率达99.83%；潢川县作为省级数字乡村试点县，已建成数字三农综合服务中心，数字田园、数字村庄等应用场景加速落地。
“以前跑断腿，现在点屏幕。”在潢川县魏岗镇余店村先导区，一位村干部向与会观摩代表演示了数字平台如何实现村务公开、矛盾上报、政策直达。党建引领乡村高效能治理，正在成为河南乡村治理的新标签。
从“美丽生态”到“美丽经济”打通绿水青山转化通道
行走在先导区，村容整洁、庭院花香、水清岸绿已是寻常风景。但河南的目标不止于“美”，更在于“富”。
河南省各地以人居环境整治为切入点，推动“美丽环境”向“美丽经济”转化。光山县开展“五园同建”村庄绿化行动，推进水系连通及水美乡村项目，将生态资源转化为群众增收资本；嵩县实施“微改造、精提升”，保留豫西传统民居风貌，同时大力发展高端民宿、观光农业，环陆浑湖先导区已成网红打卡地；林州市依托“中国画谷”写生产业集群，2025年共接待写生师生超200万人次，直接经济效益超6亿元。
“长垣市以人居环境整治为小切口，统筹推进城乡环卫、厕污治理一体化及基础设施标准化建设，通过积分管理和村规民约深化基层治理，实现从‘一处美’到‘一片富’的转变。”长垣市委副书记、市政府党组书记曹祖臣说，“通过环境焕新引来产业‘归巢’，依托净美的乡村底色，大力发展‘回归经济’与特色农业等新业态，已培育乡村企业1.6万家，创成‘五美庭院’超万户，90%以上村集体年收入超10万元，走出了一条宜居宜业、由‘美’及‘富’的县域振兴长垣路径。”
记者了解到，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，越来越多的农户分享到产业链增值收益。
“过去外出打工，现在家门口上班。”在光山县寒羽尚羽绒服装产业园，一位正在缝制羽绒服的村民称，每月收入四五千元，还能照顾老人孩子。这样的变化，正在中原大地越来越多的村庄发生。
河南先导区建设形成了“平原整片推进、丘陵农旅融合、山区生态赋能”的差异化路径，探索出资源链整合、产业链延伸、价值链提升、创新链驱动、制度链保障的“五链同构”模式。
“我们始终把准‘规划、人才、资源、产业、机制’五大关键，以先导区中心村为主阵地，全面打响‘千村引领’赋能攻坚战。”河南省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰在现场会上表示，河南省将锚定“十五五”时期每年建成200个、累计打造1000个宜居宜业和美乡村的硬目标，推动乡村建设由“点上开花”向“串珠成链”跃升。(记者 马意翀)
