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河南:片区联动聚合力 组团发展促振兴

  • 2026年05月20日 10:07
  • 来源:经济参考报
  • 责任编辑:李海珠

原标题:片区联动聚合力 组团发展促振兴

——河南以片区化组团式发展绘就乡村振兴新画卷

  五月的中原大地,沃野铺绿、生机盎然。从信阳光山县的司马光油茶园,到洛阳嵩县陆浑湖畔的生态文旅片区,再到兰考黄河故道的绿色产业带,河南正打破行政壁垒、整合资源要素,以片区化布局、组团式发展的思路,破解分散发展瓶颈,推动乡村振兴从“单点突破”向“连片发展”转变。

  作为农业大省、人口大省,河南农村面临人口老龄化加剧、产业小而散、城乡融合深度不够等问题。近两年,河南深入学习运用“千万工程”经验,依据平原、丘陵、山区等不同地形,确定16个先导区作为以片区化理念推进乡村建设的实践主体,探索不同地形地貌条件下的乡村振兴经验。

村民在河南省光山县槐店乡司马光油茶园内劳作。记者 郝源 摄
村民在河南省光山县槐店乡司马光油茶园内劳作。记者 郝源 摄

  因地制宜促融合

  在乡村振兴过程中,一些村庄规模小、老龄化严重,难以集聚要素发展产业。记者调研发现,针对这些问题,河南一些地区立足资源禀赋精准施策,因地制宜整合特色产业,从单个村的“点状”发展转向多个村的“块状”协同,实现“1+1>2”的集聚效应。

  “一个村撑不起大产业,得拉着周边村一起干。”兰考县葡萄架乡贺村集村党支部书记张树峰的这句话,道出了该县蜜瓜产业发展的逻辑。

  贺村集村也曾面临“无特色产业、村民增收难”的困境。张树峰带领村“两委”多方探索,从试种2亩蜜瓜起步,逐步扩展为500多亩园区连片种植、规模化发展。之后,周边2个村开始学习贺村集村先进经验,逐步形成土地集中流转、规模化种植、订单式发展路径。

  从单季种植,到春秋种植两季蜜瓜、冬季种植蔬菜的“瓜菜融合”模式;从零散种植户,到合作社、家庭农场遍地开花,如今,以贺村集村为中心的小组团的蜜瓜产业已带动8000多人就业,成为当地重要的富民产业。

  在此带动下,蜜瓜产业进一步向全县扩展。目前,兰考全县包括葡萄架乡、仪封镇、堌阳镇等在内的6个乡镇,共有112个园区种植蜜瓜,面积达3万亩。

  除此之外,兰考县根据各村资源禀赋、产业基础与市场需求将跨村小组团精准划分为五种发展类型,实现错位发展。其中,17个乡村产业龙头带动型小组团,如徐场村民族乐器产业带动6个村;16个乡村好品品牌带动型小组团,如白云山村碱地番茄产业带动8个村;9个乡村工坊规模带动型小组团,如闫北村石膏娃娃产业带动7个村;10个乡村文旅带动型小组团,如东坝头村黄河文旅产业带动7个村;6个乡村市集市场带动型小组团,如孟角大集带动8个村。

  在河南嵩县,当地结合人口流动趋势与乡村演变规律,将全县16个乡镇划分为5大片区,并细化为40个发展组团,形成“片区—组团—村庄”三级空间治理结构。环陆浑湖片区通过“景观重塑+休闲体验+中药材产业”的发展模式,推进片区内部道路、公交线路一体化建设,实现“村村通、片片连”。同时,建设片区级教育、医疗、养老等公共服务设施,推动优质资源向乡村延伸。

  北京大学乡村振兴研究院院长雷明认为,片区化发展突破乡村原有的行政界限,有利于提升统筹层次,“这些探索基于对我国乡村发展规律的深刻把握,标志着乡村振兴进入因村制宜、连片规划、协同发展、全要素推进的新阶段。”

  延伸链条激活力

  片区化组团式发展的核心是产业。河南立足各片区资源禀赋,推动优势产业向优势区域集中,通过延伸产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高产业质量效益和竞争力,为区域发展注入强劲动力。

  在河南信阳市光山县,司马光油茶园附近的茶油加工厂里机器轰鸣,金黄色的茶油不断从自动化生产线上流出。当地依托油茶产业优势,整合周边村庄油茶种植资源,组建油茶产业发展组团,推动油茶产业链条不断延伸、价值持续提升。

  “油茶树浑身都是宝,我们以产业组团为载体,联合相关科研院所开展技术攻关,从榨油剩下的油茶饼中提取茶皂素,生产洗护及化妆品;将茶油果壳加工成饲料,还开发出了油茶花精油等产品,不断延伸产业链,把油茶资源‘吃干榨净’。”司马光油茶园负责人陈世法介绍道。

  此外,河南内黄县以果蔬城为枢纽,构建“产地交易—冷链仓储—精深加工—电商孵化”全链条体系;潢川县打造“华英鸭”“农都虾”“黄国米”等全产业链模式,实现“一只鸭吃干榨尽”;兰考县推动“规模化种植+产业化集群+电商赋能”,形成“新三宝+牛羊+饲草”产业体系。

  目前,河南正通过培育壮大龙头企业、提升农产品加工水平、打造特色品牌等措施,因地制宜培育18条乡村富民产业链,让片区化组团式发展成为推动产业升级、促进区域协调发展的重要支撑,让中原大地涌现出一批特色鲜明、优势突出的产业集群。

  富民增收惠万家

  片区化推进乡村振兴,落脚点是促进农民增收。近年来,河南通过片区化产业布局,搭建就业平台,完善利益联结机制,让群众在片区发展中共享红利、实现增收。

  就业是增收的根本。在河南兰考,当地围绕民乐文创、手工编织、服饰鞋帽、石膏娃娃、户外家具、玩具加工等6大特色产业组团,建成296个“共富工坊”,带动群众就业增收。目前,兰考全县的“共富工坊”共带动就业2.36万人,人均月增收2500元,52个通过工坊获得稳定收入的行政村村集体经济每年增收182.6万元。

  “我年纪大了,没法外出打工。如今在工坊学藤编,一天能挣80多元,既能补贴家用又能和邻居们一起聊天。”在兰考县东坝头镇张庄村的“共富工坊”,村民王爱莲说。

  张庄村“共富工坊”以藤编、草编等传统手工艺产业为重点,精准对接农村闲置劳动力与市场需求,通过构建“村集体有租金、企业降成本、群众拿薪金”的“共富工坊”模式,将村集体、企业与农户紧密绑定,促进农民增收。

  为了更好发挥组团发展的带动作用,东坝头镇推动将栗场村、高寨村、双井村、东坝头村6000余平方米的闲置校舍等改造为“共富工坊”,做到村村有站点、户户有人干,切实帮助群众持续增加收入。

  从平原到山区,从城市近郊到乡村腹地,河南的片区化组团式发展,正让一个个分散的村庄串联成线、集聚成块,让产业更兴旺、乡村更美丽、群众更富裕。(记者 刘金辉 郑家宝)

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