中新网河南新闻11月10日电 “骏马奖”是南阳市政务服务效能评价体系推出的重要奖项。近年来，南阳市公安局以“放管服效”改革为牵引，精准聚焦影响群众办事的难点、堵点和痛点，坚持快字引领、快马当先，通过流程再造、业务融合、主动上门，进一步优化办事流程、改进服务方式，积极探索更高质量的服务举措，切实回应人民群众的新期待、新需求，连续多次荣获全市政务服务效能“骏马奖”。
“公安窗口啥都能办，我原本来处理车辆违章罚款，顺便把快到期的身份证也换了，办的快，服务还好！”河南省南阳市宛城区的李女士感触颇深。今年以来，全市各级公安窗口服务单位坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“诉求就是方向，满意就是目标，点赞就是荣誉”的工作理念，着力打造“综合型”“智慧型”“标杆型”公安服务窗口，努力提供最优、最快、最全的公安政务服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。西峡县公安局出入境管理大队被授予“全国优秀公安基层单位”荣誉称号，市行政审批服务中心公安专区先后被市政府、市行政审批服务中心授予“先进工作单位”“党员示范服务窗口”“学雷锋示范岗”和“人民满意窗口”等荣誉称号。
流程再造 服务更高效
公安服务窗口办理的大多是与群众日常生活密切相关的服务事项。南阳市公安局紧贴民生民意所盼，不断加强自身建设，围绕减时间、减材料、减环节、减跑动，持续深化政务流程再造，着力打造精简高效的政务生态。
推动成立市县两级公安机关行政审批服务科，高效推进“大厅之外无审批”，涉企审批事项全部集中至行政审批科受理、审批，做到“一枚印章管审批”。梳理数据共享能力清单11个，申请挂载部省数据接口16个，申请省电子身份证、户口簿接口，实现市直单位之间信息资源的互通互查、互认共享，简化办事程序。调整下放17项市级经济社会管理权限，公安户籍、车驾管等85项高频事项集中到基层派出所办理，自主下放车辆查封解封等业务权限，助力县域经济高质量发展。
组织开展“下一线、走流程、亲身办”活动，市县两级公安机关“一把手”和领导班子成员躬身入局、挺膺负责，通过“走一遍流程、做一次体验、看一遍自己”，全方位“沉浸式”驻点体验，及时发现、消除为企业和群众办事过程中的堵点难题。今年以来，先后开展市县两级“一把手走流程”214人次、整改问题27个、帮助企业解决问题710余件，助力窗口服务效能、企业群众体验感大幅提升。
坚持学习教育常态化，全市公安服务窗口围绕“放管服效”改革特别是公安窗口服务新政策新业务新知识，组织开展交流工作心得、分享典型经验做法等，推动理论学习、业务培训、礼仪培养等成为工作中的“要事”，充分激发每名同志的学习动力、竞争活力和创新能力，不断提升公安窗口服务水平。
“窗口虽小，责任重大。全市公安服务窗口将以精准、高效、贴心的服务，切实为群众排忧解难，群众的满意和笑脸就是对我们工作最高的褒奖。”市公安局行政审批服务科科长毕险峰介绍道。
业务融合 服务更便捷
公安窗口是公安机关沟通、服务群众的桥梁和纽带。南阳市公安局始终以群众期待、市场主体诉求为导向，聚焦群众关心的热点难点问题，大力推进“一窗通办”“智慧审批”，精心为群众打造“量身定做”的特色服务，全面提升政务服务品质、全面优化政务服务体验，让人民群众获得感更强、幸福感更足。
市公安局全面整合警种资源，围绕“一窗通办”目标，将交警、治安、户政等业务整合进驻市行政审批服务中心公安专区，增加人工窗口至15个，业务办理涵盖车驾管、户政、印章刻制备案等，并增加了咨询服务台、排队叫号设备和居民身份证照相室，进一步优化办事环境。同时，按照“三集中三到位”要求，市公安局291项政务服务事项全部进驻市行政审批服务中心，治安、网安、禁毒类审批业务纳入中心综合受理窗口，实行警种负责业务审核、行政审批服务科作出审批决定，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”，有效避免了办事企业和群众“多头跑、来回跑”，为全市公安政务服务窗口打造了“标准样板”。
积极转变观念，创新服务方式，推进平台融合，在市行政审批服务中心一楼大厅建设“公安＋政务自助服务区”，投入车辆违法处理自助机、身份证自助受理机、户口业务查询一体机等设备14台，每件业务办结不超过3分钟，极大地提高了群众办事效率，提升了公安专区窗口服务整体水平。同时，在卧龙区卧龙路与北京大道交叉口大学园区警务室和宛城区行政审批服务中心南老庄警务室建造两处“智慧警局”，实行24小时全天候服务，实现户政、车驾管、出入境等便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办，让数据多跑路，群众少跑腿甚至不跑腿。
坚持一切为了群众、服务群众、方便群众的理念，针对老年人、残疾人、重症病人等特殊人群，公安窗口服务单位主动延伸服务触角，积极提供“上门办证”“延时服务”等创新服务模式，让公安政务服务更有温度、更有质感。截至目前，累计开展送证上门服务376次，提供预约、延时服务522次，办理业务1116件，得到社会各界的广泛好评。
“真的太感谢你们了！都下班了，还来家里为俺妈办理身份证。”王女士感激地对唐河县公安局马振扶派出所户籍民警徐东峰说。近日，王女士来到马振扶派出所户籍室求助，称其母亲年事已高且患有偏瘫，想要申请领取政府相关福利补贴，但因身份证过期，无法领取。民警徐东峰了解情况后，下班后立即赶到王女士家中为其母亲采集照片，当天晚上就将临时身份证送达，优质高效贴心的服务得到了王女士的赞扬。
主动上门 服务更贴心
充分发挥行政审批服务职能，坚持更高站位统筹谋划，紧紧围绕市委、市政府工作中心和公安机关重点任务，坚持更新举措优化服务，持续提升服务能力和水平，不断推进政务服务质量再上新台阶。
全市公安民警辅警牢固树立“服务企业就是服务我市经济社会大局”的理念，以“万警助万企”活动为载体，紧紧围绕企业和群众满意“金标准”，问需于企、问计于企，充分发扬“店小二”精神，宣传落实各项惠企政策，快速处理涉企堵点难题，全面优化营商环境，全力护航经济健康稳定发展。
今年7月，西峡县公安局行政审批科民警在走访河南省西保冶材集团有限公司时了解到，该公司准备组织技术团队到国外项目进行设备安装调试，因对出入境政策了解不够，相关手续办理缓慢，技术团队始终无法成行，项目推进遭遇阻碍。了解情况后，民警第一时间上门对接，3天内为该公司52名员工全部办理了护照，确保了涉外业务正常开展。7月15日，该公司相关负责人将一面印有“出入有境、情系企业促发展 服务无境，务实担当暖人心”字样的锦旗送到西峡县公安政务服务大厅，对公安机关高效办理业务、服务企业经营发展表示感谢。
聚集公安主责主业，以小窗口实现大服务，全市公安窗口服务单位通过以案说法、发放宣传彩页、设置宣传展板等方式，向群众介绍非法集资、电信网络诈骗的特征、表现形式和常见手段，宣传有关法律、法规和政策，全方位、多层次提高群众的风险意识和防范能力。同时，窗口民警凭借着对工作高度负责的精神和敏锐的职业洞察力，积极协助办案单位抓获犯罪嫌疑人，以实际行动助力打击效能提升。
9月16日下午，淅川县公安局车驾管服务大厅民警在办理当天换证归档业务时，发现一名办证群众王某身份存疑，经进一步工作发现其系网上逃犯。窗口民警立即报告值班领导，并给王某打电话以换证无效归不上档为由，让其到车管所大厅重新换证。当天下午，该王如约来到淅川县公安局车驾管服务大厅，被民警当场抓获归案。
南阳市公安局党委委员侯大同表示：“政务服务，‘优’无止境。南阳公安将不断创新服务理念、优化服务方式、丰富服务内涵，让群众办事环节更少、流程更优、时间更短、成本更低，进一步增强群众的体验感和满意度，在全方位推动副中心城市建设中贡献公安力量。”(文图/南阳市公安局)
