中新网河南新闻9月13日电 今年以来，河南省虞城县坚持以“三零”创建为抓手，以控新治旧为载体，以创先争优为目标，靶向聚焦，精准发力，打好治理重复信访“组合拳”，破解消化信访积案“老大难”，推进一大批久拖不决的信访案件得到有效解决，群众的获得感、幸福感、满意度持续提升。
建“五时”机制 促息访罢诉
创新信访“五时”工作机制，推动信访事项就地解决，力求矛盾纠纷及时化解。
一是按时接访。为便于访民反映诉求，县领导严格按照接访日程安排做好接访工作。重大活动和敏感时期，党政主要领导加密接访，做到将上访群众吸附在当地，将矛盾问题解决在基层。
二是随时约访。落实一岗双责，对全县目前存量案件进行交办和提醒，包案责任领导对信访人随时约访，并与带案下访、上门走访、主动回访相结合，面对面沟通，零距离接触，做到事要解决、怨要纾解。
三是定时研判。建立健全涉稳风险危机管控机制，由县乡主要领导每周组织研判、梳理问题，查找症结，因案施策，督查问效，实现清单管理、对账销号、动态清零。
四是限时办结。严格落实“13710”工作机制，实行积分管理，纳入年终考核，一月一通报，切实做到事事有结果，件件有回音。
五是延时管控。对已办结的案件，仍旧密切关注，实行不定期“回访”，跟踪疏导教育，掌握信访人动态，防止案件回流和次生案件的发生。截至目前，上级交办的共294起案件，已化解291起，化解率98.9%。
用“四解”方法 清信访积案
按照“三到位一处理”要求，多措并举，综合施治，做到“四解”。
一是情感上理解。坚守人民情怀，注重换位思考，设身处地为群众着想，千方百计为他们排忧解难，把握好治标与治本相结合，做到对待群众“有温度”。
二是问题上有解。坚持有解思维，聚焦工作重点，全面压实“四定四包”责任制，集中力量打好治重化积攻坚战，严格依法按政策办事，做到解决问题“有力度”。
三是源头上化解。强化源头治理，夯实基层基础，确保防范在先、发现在早、处置在小，着力把矛盾纠纷消除在萌芽阶段，全力以赴减存量、控增量、防变量。
四是症结上心解。坚持访调对接机制，采取容错与融入相结合，实案调解与思想疏导、帮扶救助相结合等多种方式，号准“症结脉”，疏通“堵塞点”，全力推动案结事了、事心双解。
强“三化”建设 铸和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索基层预防和化解矛盾纠纷的新路径，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上行”。
一是强基固本网格化。创新“党建+信访”机制，将信访稳定工作纳入全县网格化管理，县委书记任总网格长，政法委书记任副总网格长，村级以包村干部、村支部书记和驻村第一书记“三个人”为骨干，千名党员干部任网格员，随时掌握信息动态，主动发现、快速反映、参与调解、解决诉求，形成“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系，有效打通服务群众的“最后一公里”。
二是提质增效信息化。树牢信息主导维稳理念，坚持向科学技术要工作质量，县信访局建立信访业务办理信息化自动监测研判平台，设立红、黄、蓝三色预警栏，对每一起案件信访人的基本情况、信访事项的受理、交办、转办、办理、办结、群众满意度评价等环节全程监控，做到随时跟踪、随时预警，综合分析，精准研判，动态管理、网上督办，确保跟踪见效，进一步提升信访工作质量和效率。
三是规范秩序法治化。充分发挥“一组一办两大队”信访法治化机制的作用，坚持运用法治思维和法治方式处理信访问题，强化“双向规范”。对为官不为、工作不力，发生越级上访造成不良影响的，由县维护群众合法权益监察大队督导督查，逐一实行责任查究，推动来访事项在基层得到有效解决。对诉求无理、缠访闹访、违法上访的，由县维护正常信访秩序执法大队依法处置，群众信访行为进一步趋于理性规范。今年以来，给予2个单位通报批评，依法处理违法犯罪行为3人。(文/虞城县信访局)
