永城市依托资源优势全力打造以“经济强市、工业大市、旅游名市”为目标的“1210”（一心，两轴，十大基地）产业空间布局新格局
    “一心”是坚持新区（东城区）建设和老区（西城区）改造相结合，强化东城区在全市经济社会发展中的核心地位，形成以东城区为主、西城区为辅的城市发展和建设格局。为此，该市决定加快东城区建设步伐，尽快落实土地出让、房屋拆迁补偿政策，完善城市功能；加快西城区改造，逐步把西城区建设成商业贸易区。
    “两轴”是指沿311国道和S201省道两条市域经济发展的主轴线，搭建各乡镇政府驻地之间的市域经济发展环状纽带，组成一体化的产业空间布局结构。全市将形成以市区为中心的7条公路的放射线和一条环线构成的“7＋1”发展市域经济网络。沿线乡镇依托优势，各显特色，重点发展煤炭、电力、铝工业以及物流、商贸服务业、房地产、汉文化旅游和红色旅游及饲料加工、机械工业。
    “十大基地”即以煤化工、电力、造纸等大型骨干工业点为主的沱南工业基地；以电力、铝工业焦化等为主的神火工业基地。以裕东电厂、永煤集团和神火集团为依托，加强电源点建设，实现煤炭、火电与高载能产业的双赢和共同发展。做大做强煤炭工业。抓住实施煤炭资源整合的机遇，加快刘河矿、新桥矿和薛湖矿等基建矿井建设速度，改建、扩建现有生产矿井，增加原煤生产能力，争取5年内全市原煤年产量达到1800万吨左右。同时发展延伸铝工业。以神火铝电为依托，适度扩大电解铝规模，重点发展铝板带、铝箔、铝型材以及铝硅合金、铝镁合金和铝铜合金等铝加工项目，形成煤?电?铝?铝制品循环链，使全市电解铝生产能力达到30万吨，铝加工能力达到15万吨。
    建立芒山汉文化旅游基地和以陈官庄淮海战役、李寨“抗大四分校”为主的红色旅游基地。目前芒砀山景区为国家3A级旅游区，并将在今年晋升为4A级景区。为此，该市实施“旅游名市”战略，围绕汉文化主题开展研究、设计，塑造特色鲜明的旅游品牌。
    以面粉、饲料及特色食品为主的食品工业基地；“绿色”永椒生产基地；高庄镇酥梨生产基地；反季节蔬菜生产基地；“绿色”奶牛饲养基地；速生杨种植基地。在“中国面粉城”称号基础上，今年下半年，该市围绕“农”字号做文章，大力发展“白色经济”。第一，拉长“优质小麦生产与加工”和畜牧养殖业两条主要产业链，提升农业产业化水平。努力构建小麦?面粉?食品与饲料、种植?养殖?畜产品加工、玉米?淀粉?葡萄糖和绿色果蔬加工等为主的农产品加工循环链。以汇丰、华冠等面粉企业为龙头，整合面粉加工企业，打造“永城面粉”品牌。第二，进一步扩大规模，发展永椒及其他辣椒种植示范基地，加快名、特、优新品种的引进和培育。加大先进无公害种植技术的推广与利用，力争3年内发展优质辣椒4000亩。市农业科技示范园进一步加大基础设施、高新项目、先进技术的组装配套，加强速生杨丰产林管理，加快农村围村林改造，培育森林资源。目前全市已完成人工造林6000亩，农田林网13.7万亩，绿化沟河道路94公里，新发展林业育苗2100亩，植树249万株。同时积极推进林纸一体化项目的实施，催生壮大林木加工业，努力把永城市建成豫鲁苏皖交界处最大的林木加工业基地。在5年内争取形成年产20万吨杨木的APWP化机浆生产能力，年产值达7.8亿元以上，成为壮大市域经济的新增长点，实现市域经济跨越式发展和承接、融入沿海发达地区产业框架的纽带。