永城，一座平地崛起的煤城，一颗冉冉升起的新星。
数字是枯燥的，但它却是折射出一个地方经济发展的“晴雨表”。
2004年，进入全国县域经济200强；2005年，跻身全国中小城市综合实力100强；2005年，荣登全国最具发展潜力中小城市50强；2005年，喜摘“中国第一个面粉城”桂冠；2005年，境内财政收入达到20.69亿元，在全省县级收入中排名第一……
2003年以来，商丘市委常委、永城市委书记王建民，市长朱明伦带领永城新一届市委、市政府领导班子，审时度势，科学决策，理出了“黑色经济强财政、白色经济富百姓、绿色经济树形象”的发展战略和整体工作思路。
（一）
永城之所以提“黑色经济”，是因为永城地下有煤，而且有好煤，可开采量达31.5亿吨。
产煤不卖煤，拉长产业链条，走煤—电—铝、煤—电—化工循环发展的新路子，是永城做活“黑色经济”的一着好棋。
为走好这步棋，市里从中国五环化学工程公司、中科院上海化学研究所等科研单位请来了专家。专家们从永城煤炭资源和市场发展需求的实际出发，先后提出了利用煤炭生产20万吨至100万吨甲醇的设计方案，总投资由最初的1.2亿元增加到120亿元。
面对这样的天文数字，无论是靠化工厂自身还是政府注入，实难奏效。于是，市决策层想到了发展势头强劲的国家统配矿———永煤集团，双方一拍即合。
2004年2月，永煤集团与世界壳牌公司签订了年产50万吨甲醇的煤化工技术转让协议。为此，永煤集团在郑州专门召开股东大会，成立了龙宇煤化工有限公司，决定投资100亿元生产甲醇等煤化工产品。
永城市的地方煤炭企业神火集团自1994年成立以来，一直是一个以生产煤炭为主的大型企业集团。近年来，该集团致力于产品结构调整，利用高新技术实现产品的更新换代。
先后建起了新型环保示范电站、新型电解铝厂、神火工业园区等，使煤电铝一体化经营的产业结构更加合理，走上了良性发展道路。目前，神火集团与永煤集团强强联手，共同与美国的地热发电公司合作，准备投资120亿元兴建一批焦油化工项目，进一步拉长产业链条。
操纵“黑色经济”使永煤集团从不足5亿元的销售收入到现在的106亿元，从河南的亏损大户到去年利润额一下子跃居全省大型国有企业榜首，从名不见经传到与世界500强企业联手打天下，走国际化大企业之路。神火集团利润年增长超过30％，连续几年被评为中国最具成长性企业，并一度成为全国煤炭行业的标兵。
（二）
2005年10月12日，是永城人民永远铭记的历史性时刻。这天上午，中国食品工业协会授予永城市“中国（永城）面粉城”称号。这是全国首个获此殊荣的城市。
永城市有138万人口，160万亩耕地，是典型的农业大市，每年种植小麦140万亩。充足的粮食资源，为面粉加工业的发展奠定了物质基础。一部分头脑灵活、不甘寂寞的能人从20世纪80年代中期开始，就在自己的庭院搞起了面粉加工。由于当时面粉加工企业规模较小，产品质量较低，且品种单一，生产的面粉多在本地销售，外地市场份额较少。
近年来，在永城市委、市政府“白色经济富百姓”的思路指导下，使全市的面粉加工业迅猛膨胀。市委、市政府审时度势，制定了一系列优惠政策，从土地、工商、税收等方面给予投资方优先照顾。针对面粉厂家分散、规模较小、面粉质量不高等因素，政府出台优惠政策，鼓励投资者上大项目。聘请面粉专家成立顾问组，定期指导、抽样检查。同时与大专院校、科研单位联系、建立了产、科、研相结合的网络体系。市里还及时成立了面粉工业联合会，避免面粉企业之间各自为战、恶性竞争。
如今，永城市共有面粉企业160多家，年产值达20多亿元，本地小麦远远达不到需求，每年有近10亿公斤小麦从周边省市购进。在江浙沪和吉林市场，永城面粉占有2／3市场份额。在面粉经济的带动下，“白色经济”已经形成了两个相对完整的产业链，一个是面粉到食品加工，一个是由面粉到饲料加工。目前，永城的饲料加工企业已发展到30余家。面粉、食品加工、饲料加工的发展，带动了养殖业、运输业、塑编业、印刷业、服务业的发展，每年为农民直接增收2亿多元，转移农村剩余劳动力2万余人。
（三）
永城历史悠久、文化荟萃。早在4000多年前，就有人群聚居。秦汉以后历代封建王朝先后在境内设郡置县。隋大业六年（公元610年）割彭城、睢阳二郡之地置县，始名永城。
悠久的历史给永城留下了丰富的名胜古迹。尤其是在北部的芒砀群山中，孔子避雨处、陈胜墓、汉高祖斩蛇碑、郭塔、张飞寨等名胜古迹闻名遐迩。特别是国家重点文物保护单位———大型西汉梁王陵墓群，斩山为廓，穿石为藏，结构复杂，气势恢弘，宛如地下宫殿，实属全国罕见。在此出土的彩色壁画、金缕玉衣，堪称世界艺术瑰宝。
为充分利用汉梁文化这个深厚的人文资源，打造永城文化名市、旅游名城，新一届市委、市政府领导班子多次召开论证会，走出去、请进来，广泛征求专家和社会各界意见，制定整体规划。市里明确指出打造文化名市、旅游名城的首要任务是以科学发展观为指导，动员社会多方面搞好汉梁文化文物的保护。通过打造富有特色的文化精品来扩大招商，促进旅游业的发展。树立大旅游、大市场、大产业思路，把芒砀山文物旅游区、陈官庄烈士陵园、崇法寺塔等景区连为一线，使其融入全省推出的旅游“三点一线”大框架之内。
按照“绿色经济树形象”的思路，永城市对境内的旅游景点进行了包装，尤其是对芒砀山景区不惜重金予以打造。汉高祖斩蛇碑修建了牌坊、山门、前殿、碑亭、大殿、汉文化展示中心等明清风格建筑群。陈胜墓修建了阙门、山门、前殿、大殿、墓冢、厢房等建筑群。汉墓群修建了4道阙门、汉碑园、客服中心等建筑群，为创建国家4A级景区打下了良好基础。今年又投资3000万元，决定在芒砀山主群开辟大汉雄风景区，景区内汉高祖刘邦雕像高达39.9米，为国内汉高祖最大雕像。同时将修建4道观光明台，架设观光电梯。预计该景区于今年10月底竣工。届时，芒砀山景区将会以更加迷人的风貌迎接四海嘉宾。
