一、加强领导，落实信访责任制。严格实行“分级负责、归口办理”，对群众的来信、来访按照管理职能，分工负责处理，明确信访工作职责，做到“定时、定案、定人”，各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，各负其责，确保信访工作的落实。同时，强化信访职责，严肃信访纪律，对因工作不力，造成在“双节”期间集体上访或越级上访的对主要责任单位、责任人给予严肃处理。二、排查调处，化解不稳定因素。一是对各种不安定因素进行全面深入细致地排查，落实动态管理措施，对排查出的不安定因素，实行领导包案，明确专人负责，包调查、包处理、包稳定，切实做好上访户工作。对一些重点不稳定因素，派出专门工作组，深入现场，查清问题，妥善处理，避免矛盾激化。二是加强对不稳定因素排查调处的领导，定期不定期对本单位、本部门影响稳定的热点问题进行排查清理，明确底数，做到群众上访有预报，来访有接待，处理有结果。三是在“双节”期间对发生的信访案件，涉及单位领导要亲自办理、亲自查处、亲自审核把关，切实做好群众工作，对蓄意闹事、故意制造事端的极个别人，依法严肃处理。三、强化培训，健全信访网络。一是通过学习、培训等措施，不断提高信访干部的政治、业务素质，建设一支优秀、高效、务实的信访干部队伍，进一步推动全区信访工作健康发展。二是建立健全区、乡、村三级信访网络，加强信息交流与沟通，运用多种手段，加强深层次、预警性、内幕性信息收集，严格落实信息报告制度，确保“双节”期间信访信息渠道畅通。