“睢阳区的干部群众精神状态十分好,都全身心地投在了工作上、投在了发展上。目前,睢阳区新城办事处、文化办事处和古宋乡已有17个项目签约后一直进不来,我们最棘手的事就是该用的土地早被项目占满了。”睢阳区委书记刘沛简短的几句话,让记者感到吃惊,睢阳区发展如此之快的确让人想不到。
发展快不快,让数字来说话。市二次党代会以来,睢阳区委、区政府立足本区实际,坚持科学发展观,倾力打造和谐睢阳,大力实施“工业立区、农业稳区、旅游商贸活区、科技教育兴区”战略,强力推进以“抓工业带农业,抓旅游带三产,强化招商引资”为主要内容的“两抓两带一强化”工程,促使全区经济持续快速发展。2005年,全区国内生产总值达到65亿元,比2002年增长77.6%,提前并超额完成区二次党代会提出的发展目标。在全市综合目标考评中,连续三年荣获“奋进杯”金杯奖。这些数字,足以让人们感到吃惊、足以让生活在古城的父老乡亲感到欣慰和自豪。
工农业发展迅速人民生活水平显著提高
在未来农业公司的几百亩瓜果园里,到处都是结满枝头的火龙果,还有那一条条丝瓜长廊、南瓜长廊、砍瓜长廊,让人心旷神怡。最近三年来,睢阳区认真落实中央各项农业政策,突出抓好“三农”工作。农业产业化水平不断提高,逐步形成了粮食、棉花、木材、畜禽四大集基地生产、加工、销售为一体的产业链条。农业基础设施建设进一步加强,以围村林改造、沼气工程建设、废旧坑塘开发和乡村道路建设等为主要内容的生态农业新村建设进展顺利,农田水利基本建设多次荣获河南省“红旗渠精神杯”。2005年农民人均纯收入3068元,比2002年增长47.9%,年均递增13.9%。
工业经济发展迅猛,带动了农业产业化建设的发展。三和化工公司、银河棉业集团年上缴税金超千万元,龙宇化工扩建项目、河南星火生物能源有限公司生物柴油生产项目进展顺利。蓝牌酒业、九源制麦公司等企业在竞争中不断发展壮大。化工、纺织、酿酒、农产品加工等支柱产业对全区经济的支撑能力明显增强,形成了一个工业园区和四个工业基地,即纺织工业园和化学工业基地、民营工业基地、制造工业基地和郭村桐木加工基地,一园区四基地现已入驻企业53家。其中,纺织工业园区已被确定为河南省2006年重大工业建设项目。同时,睢阳区还被确立为河南省十大棉纺织产业集群之一,银河纺织有限公司被确定为省重点棉纺企业。2005年全区限额以上工业实现增加值12.25亿元,比2002年增长184.9%,年均递增41.8%;实现利润总额8713万元,比2002年增长207.9%,年均递增45.5%。
招商引资取得成效,民营经济快速发展
在总投资1.5亿元金玻玻璃科技公司第一期工程的厂房内,记者看到,装满防火玻璃、中控玻璃的汽车正往外走。2008年的北京奥运会的自行车赛馆以及上海世博会的场馆等都是用该公司的产品;总投资5000万元的鼎盛木业公司每年都要收农民朋友近4000万元的树木枝条。像这样的科技项目、惠农项目在睢阳区数不胜数。
几年来,睢阳区全区上下把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,取得了显著成绩。三年来共引进区外资金96.12亿元,每年都超额完成市下达的目标任务,连年被评为全市招商引资先进单位。2005年全区民营企业完成增加值37.5亿元,比2002年增长182%。全区共落实新上、续建、融资50万元以上的项目1098个。今年上半年,全区共引进市外资金6.75亿元,落实新建、续建融资50万元以上项目272个,其中亿元以上的项目11个。出口创汇总额750万美元,占全年任务的60%。目前,龙宇化工、宗庆摩托、长城面粉、金玻玻璃、星火能源等一大批民营企业项目相继落地,规模优势已经形成。
旅游及城市建设迈上新台阶,城市品位明显提高
按照商丘古城总体发展规划,依托全国历史文化名城优势,睢阳区先后投入资金1亿多元,建成和完善了火文化、南湖、古城文化三大精品景区。完成了南湖景区绿化、北城湖清淤等工程,应天书院、归德明珠土建工程基本完工,古城旅游区已初具规模。宣传商丘古城的历史纪录片《古城·洋医院》在央视播出,《大商》开机拍摄。今年又成功举办了首届中国火文化研讨会和商丘古城申报世界文化遗产研讨会,为我市跻身2008年北京奥运圣火传递中心城市奠定了基础。目前,商丘古城旅游区争创国家4A级景区工作正在紧锣密鼓地开展。
睢阳区委、区政府加大城市建设和管理力度,使城市功能更加完善。城市供水管网改造和污水管网改造基本完工。新世纪广场、商都广场等一大批绿地建设项目完工并投入使用。应天花园、金穗大厦、富饶新城以及运河综合开发等房地产项目建设进展顺利,人居环境明显改善。三年来,城区面积膨胀了15.2平方公里,城镇化水平居全市第一位。行政区、旅游区、居住区、休闲购物区等功能区域已初步建成,功能作用已经显现。以专业市场和大型超市建设相结合,狠抓了市场建设。以天一制药、宏光医药物流中心为龙头,打造出了豫东最大的医药物流市场。人民群众的生活质量明显提高,精神文化消费的比重逐年递增,居民消费方式逐渐向文明、科学、绿色消费转变。如今的古城,清水环绕,风景如画,新城区高楼林立,绿地遍布,鲜花锦簇,呈现出既高雅古朴又充满时尚与现代气息的独特城市品位。
精神文明建设切实加强,各项社会事业健康发展
三年来,睢阳区不断加强精神文明建设和民主法制建设。他们认真落实《公民道德建设实施纲要》,大力开展了文明城市、文明单位、文明行业、文明村镇、文明农户创建活动,形成了科学、文明、健康的生活方式和社会风尚。深入开展了向舍己救人英雄李学生和普法宣传先进个人石登高学习活动,树立了睢阳人民的良好形象。
大力发展各项社会事业。该区认真落实人口与计划生育、国土资源、环境保护基本国策,人口、经济、社会协调发展。计划生育工作进入全省优质服务先进县(区)行列。农业先进技术覆盖率达到95%以上,科技工作顺利通过了国家科技进步考核。教育事业稳步发展,高中教育、职业教育、成人教育、特色教育实现新的突破。市四高扩建工程基本完成,并被评为市级示范性高中。新建、改扩建了160所中小学,极大地改善了中小学办学条件。并认真落实“两免一补”政策,确保了贫困学生上学。认真做好医疗卫生工作,大力推进卫生医疗体制改革,圆满完成了区疾病预防控制中心建设,新建医院12所。民兵预备役工作得到加强,双拥工作获得“全国双拥模范城”四连冠。
依法治区成效显著,全区社会大局稳定
几年来,睢阳区认真落实社会治安综合治理“一把手”工程,深入开展了以“打黑除恶”为重点的严打斗争,有力地震慑了犯罪。认真落实信访工作,积极组织开展“干部下访”工作,努力构筑“大民调”格局。认真落实各项改革政策,妥善安置下岗职工,落实城镇居民低保政策,帮助困难群众解决生活困难,确保了社会大局的稳定。该区连年被评为全省社会治安综合治理工作先进区,睢阳公安分局获得“全国优秀公安局”三连冠,阎集乡民调工作被司法部评为全国先进。
在谈到下一步的打算时,睢阳区区长杨继民充满信心地说,他们将狠抓干部作风,加大环境治理力度,拼抢机遇,进一步加大招商引资力度,膨胀工业规模,多上惠农项目,使睢阳区一年一个新面貌展现给大家。