“社会主义新农村”什么样？十六届五中全会提出的是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的标准。

    在推进改革和发展的过程中，许昌市比照上面的要求，描绘了一副许昌市的“新农村”的蓝图。

    农村教育事业发展迅速。农村义务教育由县、乡、村三级办学、一级管理的体制，调整为“分级管理、以县为主”的体制，自2004年元月起，全市全部按现行工资标准按时足额发放农村中小学教师工資；撤消乡级教育管理机构，将教育管理权限全部上划至县；进行农村中小学布置调整，共撤并农村成建制小学657所；启动义务教育阶段学制改革，将“五三”学制逐步改为“六三”学制，为小学、初中联办实行九年一贯逐步改为“六三”学制，为小学、初中联办实施九年一贯制打下了良好基础；实施农村中小学危房改造工程。2001-2003年安排88个危改项目学校，投入危改资金2466.54万元，2004-2006年，安排危改项目349个，计划投资6116.7万元，排除D级危房112815平方米，截止目前，已全部竣工并验收完毕；落实两免一补政策，帮助贫困生完成义务教育。2005年秋季，共有97955人得到了救助，其中小学生61899人，初中生35868人，特殊教育学校学生188人，“两免一补”总金额1131.8万元，2005年秋季接受进城务工农民子女2988人，目前在读农民工子女共10186人；

 

    农村卫生状况迅速改善。截至目前，许昌市乡镇卫生院已达76所，工作人员3580人，床位1769张，床位使用率38.65%，五千元以上设备643台（件），救护车41辆，乡村医生共计4597人。农村疾病预防人员素质有了提高，全市共有疾病预防控制工作人员3823人，其中专业人员3632；自2004年以来，乡（镇）村两级实行电话报告，保持疫情网络和疫情传真24小时畅通，提高疫情报告的时效性、和准确性；全市农村计划免疫接种率达到95%以上，结核病防治项目覆盖率100%，结核病病人发现率75%以上，结核病病人治愈率80%以上，重点传染病得到有效遏制；农村新型合作医疗进展顺利，新型农村合作医疗试点工作自2003年9月1日在长葛市实施以来，总体进展顺利，2003、3004年参合率均在补助金额达3686.92万元， 2006年度参合农民470945人，共筹资金4709450元；

 

    许昌市农村交通建设广开投资渠道，以企业投资为主，政府资金补助为辅，加快了农村交通运输业的迅速发展，农村交通迈上了新台阶。2004年末，全市农村公路里程达4188.898公里，其中县道871.732公里，乡1604.034公里，专用公路31.6公里，村村道道路1681.532公里，2005年农村公路预计完成投资25950万元，完成县乡公路改造329公里，完成村村道180公里。“十五”期间，许昌市已成农村公路建设投资11.2亿元，预计“十五”末将完成投资12.3亿元；

 

    农村弱势群体社会保障成效显著。为构筑和谐社会，关心社会弱势群体生活，提高弱势群体保障水平，增加自立能力，许昌市积极调整财政支出结构，加大对社会保障的投入，落实弱势群体的长效帮扶机制，确保社会稳定：农村“五保”工作得到加强，全市共有乡镇力敬老院78所，村办五保大院33所，确定五保户20449户20812人（集中供养1926人，分散供养18886人），占农业人口比例0.56%，目前五保供养资金供养渠道为从县级财政转移支付中单列，年五保供养标准为集中1500元，分散1200元；在全市农村建立了农村特困救助制度。从2003年起，按照每人每月10元标准对特困群体进行救助。2005年元月根据省政府要求，每人每月救助标准提高到12元。今年7月由市财政、农业、统计、物价等部门联合下发了《许昌市农村居民最低生活保障暂行办法》，从今年10月1日全面建立了农村居民最低生活保障制度。目前，各县（市、区）正在对辖区内农村贫困人员进行入户调查，按市暂行办法规定的程序审核、审批， 11月底前低保资金将全部发放到农村低保户手中。

 

    社会主义新农村建设，应该是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。许昌市在全市农村开展了树立文明的生活方式、健康的娱乐方式、进步的思想意识、符合时代特点的乡村邻里关系的活动，把农村经济工作、民主建设和社会治安综合治理相结合，以创建“文明户 ”、“文明村镇”为主要形式带动乡风建设；组织好文化、科技、卫生“三下乡”，鼓励和支持农民开展业余文化教育活动。